公路养护工作报告多篇
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【第 1篇】高速公路养 工作 告护 调查报
在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作，它的养护工作不同于一般公
路，它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内
在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路
养护工作都无法完全达到这一内在要求。
一、高速公路养护体制存在的主要问题
1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。目前，我国高速公路养护管理存在管养一体和管
养分离两种模式，其中管养一体模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养
护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远
远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平
的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照统一管理，分级领
导原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济
体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监
督和质量管理。
2、养护运行机制落后，创新力度不够。近年来，根据交通部提出的管养分离、事企分开
的原则，各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成
效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为
落后，创新力度不够，主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护
市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外，高速公路养护目前仍未
制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护
费用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而导致养
护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的
好路率指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
4、用工制度僵化，分配形式不活。随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公
路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才，而另一方面无
法解决不能胜任工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去，外部人才进不来的两难
境地。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，使得有工不
出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样的现象比较普遍，导致职工工作积极性
差，责任心不强，生产效率低下等问题产生。
6、机械化程度不高，无法适应及时养护需求。高速公路需要高标准的养护，实现养护机
械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境
的客观要求。但目前从整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工
养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质
量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性、快捷
性和高效性。
8、法规建设滞后，影响养护市场化进程。近几年来，一系列公路法规的颁布实施，对公
路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看，公路法规体系尚不配套，尤
其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养
护体制改革的要求，因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护
定额等管理体系和技术体系，建立完善养护系统，以实现养护管理的现代化、科学化、法
制化和规范化。
二、高速公路养护体制存在问题的成因
2、体制不顺。为了解决高速公路建设资金严重不足的矛盾，国家不断深化高速公路投融
资体制改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体
多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。投融资体制的改
革，一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性，解决了高速公路建设
资金问题，但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然
导致养护体制的不顺，尤其是政、事、企不分现象比较严重，养护管理套用计划经济模
式，长期封闭运行，使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识。
3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立，因此在
高速公路养护管理中，管养不分现象比较普遍，许多高速公路管理机构，既是养护管理
者，又是养护生产者，同时也是养护质量的监督者，这种管养不分的传统养护模式，很难
实现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效
性，从而 高速公路养 来 多弊端。给护带 诸
4、垄断经营。长期以来，由于高速公路养护管理体制不顺，管养不分，因此目前各地高
速公路养护市场基本上都是内部封闭运作，垄断经营，高速公路养护市场的公开性、透明
度不够，离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发
展非常不利，容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产
生。
5、规模不经济。目前，各地高速公路管理基本上采用一路一公司或一路一处经营形式，
所管辖里程最多200 公里左右，最短的只有十几公里。而大多数经营公司(或处)自设养护
机构，这必然使高速公路养护无法达到最佳规模，不能实现规模经济效益。养护规模不经
济，则容易导致养护单位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现
象，另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高，养护技术不强、养护效率低下等一
系列问题的产生。
6、规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展，国务院和交通部先后出台
了一系列规章制度，如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护
市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂行规定》等等。但是，由于目前高速
公路管理体制以省(市、区)为主，上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革
提供了基本原则，指明了方向。各省(市、区)由于具体情况各异， 章制度的 行力度对规 执
不一，各种养护体制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出台，从而导致养护体制改
革的混乱和问题的产生。
三、高速公路养护体制存在问题的对策
1、建养并重。要顺利推进高速公路公路养护体制改革，政府部门及高速公路管理机构首
先要消除认识上的误区，牢固树立建设是发展，养护管理也是发展的指导思想，充分认识
养护工作的重要性，切实做到建养并重，保证高速公路养护工作的持续健康发展。
2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件。目
前，我国高速公路已 具有相当 模，高速公路运 网 已 初步形成， 此交通管理部经 规 输 络 经 为
门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端，从有利于高速公路事业的大局出发，尽快
建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调，办事规范的高速公路管理体制。
3、管养分离。高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激
励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此，
就应该逐步实现管养分离，将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心
等与管理机构相分离，并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的自我发
展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权的养护企业。
4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中，政府部门要明确自己的职责和定位，即
政府部门是养护市场的掌舵者，而非划桨者，它以自己的行政权威对高速公路经营公司、
高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督，同时制定有关政策
及规则保障养护市场规范有序运转;政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、
养护质量等方面加强监管，做到政府监管到位，保障高速公路养护市场健康有序发展。
5、依法保障。市场经济本质是法制经济，在高速公路养护市场化进程中，应该以《公路
法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头，重视和加强高速公路养护管理有关法规的制
定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度，使高速公路市场化
能够有章可循，有法可依，从而减少改革风险，保证改革目标的顺利实现。
【第 2篇】公路养 系 党支部工作述 告护 统 职报
今年以来，我处党支部在局党委的正确领导下，以党的十九大一中、二中全会精神为指
导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕局党委的总体要求和部
署，建设合格党支部，发挥支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。支部班子健全，
分工明确，工作责任落实，有凝聚力和战斗力。支部委员党性强、作风正、表率作用好，
有服务意识和奉献精神；支部班子自觉接受党员的监督，积极发挥带头、带领和带动作
用：支部党员精神面貌好，能够自我管理、自我教育、自我服务，自觉抵制错误思潮和落
后愚味思想的影响，发挥了先锋模范作用。
一、支部全年工作内容如下
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坚持大事大抓，深入学习。
一年来，党支部始终把思想政治教育摆在各项工作的首位。根据上级党组织的工作部署，
支部制定了学习计划，把学习习近平系列重要讲话精神、学习党章和学习十九大精神作为
全年理论学习的重点。支部一直严格执行学习制度，形成了以自学为主、集中学习、公众
号学习为辅的长效学习机制，党员的理论素养在不断学习中得到了较大提高。
摘要：
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作者：Jazy
分类：实用范文
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时间：2024-08-12
