企业治乱减负工作存在问题分析与思考

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企业治乱减负工作存在问题分析与思考

　　一、当前我市企业治乱减负工作基本情况

　　近年来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在相关部门的共同努力下，我市涉

企乱收费、乱罚款、乱摊派现象得到有效遏制，企业治乱减负工作取得了明显成效，经济

　发展环境得到很大优化。主要表现在以下几下方面：

　　　一是形成有效的企业治乱减负工作机制，企业减负工作责任制得到较好落实。

　　　二是认真开展清费减负工作，从源头上减轻了企业不合理负担。

　　　三是市政府出台了一系列扶持企业发展的政策措施，促进了我市经济较快发展。

　　　四是服务企业形成了部门常态性工作，帮助企业解决了许多困难和问题。

　　　五是强化监督检查，确保企业治乱减负工作落到实处。

　　　二、我市企业治乱减负工作存在问题及困难

　　虽然我市在贯彻落实国家、省、市减轻企业负担政策方面取得了明显成效，切实减轻

了企业一些不合理负担，企业对此反映较好，但企业在受金融危机冲击较大，宏观经济环

境趋紧，生存较为困难的形势下，企业要求政府进一步加大减负力度的愿望较为强烈，减

负工作与企业要求还有差距。回顾近来年我市企业治乱减负工作开展情况，结合多次企业

座谈会反映情况及今年企业服务年活动中梳理出的问题，当前我市企业治乱减负工作还存

　在着不少的困难和问题。

　　 1、从企业负担情况来看，不合理增加企业负担情况趋于复杂。一是企业不合理负担

“ ”形式由公开向隐蔽转变。目前，明显的三乱现象得到有效遏制，但少数部门为了部门利

益，采取比较隐蔽的手段来不合理增加企业负担，一些隐性、变相收费现象开始出现。如

挂靠在部门的协会成立过多过滥，通过各类协会要求企业加入，收取会费或赞助费等。二

“ ”是企业负担内容由三乱行为向变相服务转变。一些中介机构背靠行政机关，以提供服务

为名，只收费不服务，或多收费少服务。有关部门和中介机构联合，以中介服务为名，有

硬性要求企业接受代理有偿服务的现象。三是个别部门有搭车收费之嫌。个别部门存在企

业年检时变相设置前置条件现象。四是服务性收费标准仍有过高现象。不少企业反映，特

　种设备检测费、桩基检测费等服务性收费标准偏高，企业负担较重。

　　 2、从企业减负政策情况看，企业希望政府进一步加大扶持力度。企业认为目前政策

“ ”扶持力度还不够，含金量尚需提高，从上到下虽然出台了许多减负政策和措施，但一些

部门的措施仅限于收费数额较少的项目，如工本费之类，而一些收费标准较高的项目减负

力度不大，导致企业得到的真正实惠并不多。企业要求进一步加大扶持企业发展的政策力

度，反映新产品及专利产品研发奖励资金少，未能有效调动企业的研发积极性，一定程度

影响了企业新产品的研发。企业对土地使用税征收提高幅度过高较有意见，要求减半征收

　土地使用税。

　　 3、从企业自身来看，治乱减负工作任重道远。从总体来说。我市企业发展环境是好

的，各部门积极为企业服务的氛围浓厚。对个别增加企业负担的现象，由于一些企业自身

“ ”生产经营不规范，不敢如实反映情况，不敢大胆抵制三乱行为。一些中小企业由于规模

“ ”不大，识，不像重点骨干企业那样有话语权，对三乱问题虽然反感，但怕得罪相关部

门，怕以后不好办事，采取不投诉、不反映的方式，息事宁人；对个别乱收费、不合理负

担宁肯花钱买平安。同时，缺乏保护企业合法权益的手段，企业举报或反映有关增加企业

负担行为有其后顾之忧，一是可能被打击报复，二是举报案件的查处力度，这些都是影响

　企业对减负工作认同度和积极性的因素。

　　 4、从企业减负工作机制上看，牵头单位工作力度有限。一是市经贸委作为市减负办

牵头单位，职能有限，工作手段不多，主要起综合协调、监督检查作用。企业减负涉及涉

企收费许可、物价查处等职能在物价（发改）、财政等部门。二是市减负办工作力量薄

弱。企业减负工作没有专门机构，市减负办没有专职人员，其他工作繁杂量大，无法集中

全部精力投入企业减负工作。三是企业减负工作需要充分发挥有关部门职能作用，加强协

　调配合，进一步增强工作合力。

　　　三、做好我市企业治乱减负工作的几点思考

　　 1、进一步增强做好企业治乱减负工作重要性认识。受金融危机影响，企业生产经营

面临严峻困难。但同时，面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训

等侵害企业合法权益，增加企业负担的问题仍然屡禁不止、时有发生。这严重影响了企业

的生存发展、经济的稳定增长和社会的安定和谐。减轻企业负担，全力支持企业发展，已

经成为保增长促发展、维护社会和谐稳定的重要基础，成为检验学习实践科学发展观活动

成效的重要标准。要充分认识当前企业生产经营困难和损害企业权益、影响企业发展问题

的复杂性、严峻性，不断深化对减轻企业负担工作的认识，采取有效措施，确保企业治乱

　减负工作落到实处，为全市经济保稳促调、健康发展作出贡献。

　　 2“ ” “ ”、广泛扎实开展企业服务年活动。企业服务年活动是省委、省政府、市委、市

政府部署开展的一项重要工作。要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，牢固树立保

企业就是保经济、保增长、保民生、保稳定的观念，以务实的作风、有力的举措做好服务

“ ”企业工作。要深入开展千名干部进企业活动，做好后备干部担任企业助理工作。各部门

和各级领导要深入企业，调查研究，帮助企业排忧解难。要从企业最急需的问题入手，帮

助企业攻坚克难，携手企业共渡难关，协同企业升级发展。要把为企业排忧解难作为服务

企业的中心环节来抓，出实招，办实事，求实效，努力为企业营造一个健康稳定的发展环

　境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和安全文明的社会环境。

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标签： #企业 #工作

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企业治乱减负工作存在问题分析与思考　　一、当前我市企业治乱减负工作基本情况　　近年来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在相关部门的共同努力下，我市涉企乱收费、乱罚款、乱摊派现象得到有效遏制，企业治乱减负工作取得了明显成效，经济　发展环境得到很大优化。主要表现在以下几下方面：　　　一是形成有效的企业治乱减负工作机制，企业减负工作责任制得到较好落实。　　　二是认真开展清费减负工作，从源头上减轻了企业不合理负担。　　　三是市政府出台了一系列扶持企业发展的政策措施，促进了我市经济较快发展。　　　四是服务企业形成了部门常态性工作，帮助企业解决了许多困难和问题。　　　五是强化监督检查，确保企业治乱减负...

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