基层建设工作调研报告多篇

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【第 1篇】基党建工作研告层组织设调报

基层党组织建设工作调研报告（一）

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面

掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们

按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下

发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

××镇党委下辖有个党（总）支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、

机械厂党总支和口琴厂党总支；个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业

党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）

支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，

占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

“ ”几年来，镇党委以三个代表重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合

我基党的情况，建个中心，大力推党的基建，镇层组织实际紧紧围绕经济设这进层组织设

基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧

紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起

来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的

先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事

业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2.坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调

整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作

用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无

职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更

广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源

整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整

合和运用。

3.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为

一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素

质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大

党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知

识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强

“ ”他们带头富、带领富的本领。

4.建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基

层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作

目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等

一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范

化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5.实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻

的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各

项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部

一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位

的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，

研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工

作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，党委按照中央及省、市委关于加村基党建的要求，合，镇强农层组织设结实际

不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农

村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主

要表现在：

1.“ ”两个作用发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织

的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚

力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能

力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想

信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄

大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作

用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但

这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2.个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活

动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支

部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等个支部，半年以

上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成

了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各

的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害

了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3.部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村

各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个

单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤

其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事

业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事

“业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，带头致富、带领

”致富更无从谈起，党员群众对其很不满意。

4.一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党

建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于

传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机

结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支

部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动

态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也

有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

1.基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不

断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一

“ ”些不适应。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观

念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去

的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方

式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的

方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质

不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型

的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

2.部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作

“ ” “ ”中，抓中心忘党建，中心任务和党的建设两张皮，有的是职能错位，履行党务职责较

“差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现谈行政

”业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认

识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不

高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，

“ ”分工不明确，职责不清，出现了都管、都不管的现象。

3.部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为

群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，

在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不

多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和

战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

4.党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目

前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基

层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥

作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本

领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂

念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益

增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

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