菜市场研究报告（精选3篇）
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菜市场研究报告（精选 3篇）
菜市 研究 告 篇场 报 1
菜市场是城市经济社会发展中满足百姓基本生活必需品的主要供应场所，作为价格主
管部门，我们有责任规范其收费行为。为将政府支出转化为真正的百姓得益，我局对全区
56 个菜市场的各类收费开展了调查清理，拟定了相应措施。并围绕菜市场租金、摊位费收
取的合理定位等内容对 33 个菜市场进行了抽样调查，并掌握了基本情况。
一、菜市场的租金概况
从全区较有代表性的 33 个菜市场抽样调查看，市场日平均租金 0.996 元/每平方米，
其中标准化菜市场 25 家，占 75.8%，日平均租金 1.045 元;非标准化 8家，占 24.2%，日平
均租金 0.845;如以肇嘉浜路为界，浜北、浜南、中环线以外地区划分，则浜北地区 9家，
日平均租金 1.193 元;浜南地区 16 家，日平均租金 0.975 元;中环线以外地区 8家，日平均
租金 0.80 元。从中可 ，地区差比 明 ，浜北地区与中 以外地区日租金平均价差见 较 显 环线
近0.40 元， 准化与非 准化菜市 日租金价差在标标场 0.20 元。所以，如果租金不分地区、
不分条件设施而制定统一标准则缺乏合理性，因此，需要有区别制定每平方米日租金的上
限。
二、菜场内摊位租金现状
摊位租金是比较棘手的问题，摊主经营的行业不同形成不同的摊位价格。由此，我们
根据不同的主副食品类别，分别对 36 个菜市场的猪肉、蛋品、水产(河鲜、海鲜)、蔬
菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行业的 3667 个摊位租金作了调查，在摊位总数
中，猪肉占 8.5%、摊位平均价格为 1154 元，蛋品占 2.5%、摊位平均价格为 740 元，水产
占15.4%、摊位平均价格中河鲜 1286 元、海鲜807 元，蔬菜占 41.7%、摊位平均价格为
623 元，豆制品占 4.7%、摊位平均价格为 928 元，禽占 4.6%、摊位平均价格活禽 2054
元、分割禽 818 元，水果占 4.3%、摊位平均价格为 1036 元。在 主要的七 行 位这 类 业摊
中，由于经营主体的不同、地段不同，摊位所处的市口不同，摊位费的价格也存在差异。
以猪肉摊位为例，浜北地段平均价格为 1378 元/月，浜南地段平均价格为 1010 元/月，中
环线以外平均价格为 1245 元/月;同为浜北地段，猪肉摊位标准化菜市场平均价格为 1420
元，非 准平均价格标 仅为 1042 元;同一市场中，场内房间的猪肉摊位与一般猪肉摊位自然
存在差距，这种差别同样表现在其他六类主副食品的摊位费租金上，由此可见，菜市场摊
位费较为复杂，各种不平衡不能简单制定一个固定的摊位标准。
三、设想与对策
1、菜市场设定租金限定。菜市场的场地资源多数为公建配套的国有资源，场地的布
局充分体现了以居民生活对菜市场的需求为规划原则的，对掌握管理这些资源的各个部门
来讲，应充分认识到菜市场与居民生活密切相关且具有支配性地位的特性，应从利民的角
度考虑，而不应只将其看作是获取更多的利益的渠道。基于这一认识，凡国有的公建配套
资源可以定一个统一的菜市场租金标准，该标准不得高于同一地区菜市场租金的社会平均
水平。以这次抽样调查的 33 个菜市场平均租金价格来计，日平均租金为 0.996 元/平方
米。尽管浜北、浜南日平均租金价差为0.218 元，但年租金价差也仅2300 多元。所以，
我们认为区域内租金规定不宜再细分，对公建配套的菜场以每平米 1.00 元 区内菜市为 场
租金最高上限，下浮不限。这对标准化菜市场具有扶持作用，租金的积累倘若以五年为
计，就具有对菜市场进行再改造的能力，实现良性循环。而除此之外的社会经营者自行开
辟的菜市场租金则不设规定。
2、菜市场摊位费问题。
我们认为，应首先对租赁摊位的经营商品要有规定，也就是说，上述的猪肉、蔬菜等
七类行业的品种要占一定比例。据抽样调查情况看，36 个菜市场中七类行业所占摊位比例
平均为81.7%，这基本符合要求。七类行业在每家菜市场的比例尽管有所不同，但总体上
大同小异。如果打造一个数学模型，可以细分至每个行业的商品所占比例，但考虑地区层
次、供求的差别，不宜细分规定。菜市场摊位价格制定，由于差别大，比较复杂、也比较
棘手，以调查情况而言，既存在地区差、规模差、模式差、经营主体差，还存在场内摊位
的市口差、品种差等等。为解决菜场内房间摊位与一般摊位的价差问题，我们考虑两个办
法：(1)根据地段、标准化与非标准化制定一个基准价，允许上浮比例。据调查了解，房
间摊位经营者一般租赁费在 1500 元/月左右，猪肉最高在1900 元/月，但不具代表性。一
般而言，场内房间摊位的租赁基准价定在 1500 元 具有可行性。考 准化菜市 建则 虑标 场创
成本及鼓励方向，允许其房间摊位的租赁费在基准价上上浮20%。场内一般摊位中，若以
调查的平均租赁价为依据，租赁费(标准化柜台)上限分别可以设置为：猪肉摊位 1000 元
(剔除房间租赁价)、蛋品摊位 750 元、水 位海产摊 鲜 800 元(河鲜均为房间)、蔬菜摊位平
均价格 600 元，豆制品 位摊920 元，分割禽 820 元(活禽均 房为 间)，水果摊位 1050 元。这
一基准价，最大的不足是平均摊位价淹没了市场设施的差异与管理规范与否的区别，一些
非标准化的、低于平均摊位价的菜市场从中反而得益，不利于菜市场的发展趋势。(2)由
价格部 根据菜市 的运行成本，以街道 位申 ，由 委与价格部 合成立 核小门 场 为单 报 经 门联 审
组对每一菜市场中七类主要行业的摊位费逐一审核定价。这一做法的益处是准确性适中，
既能对菜市场的成本和盈余情况进行一定的控制，也能使政府为发展菜市场的支出得到更
有效的掌握。
3、菜市场的指导价。
免去市场收费、降低市场租金、规范摊位收费标准，理应传导于菜价，最终目的是体
现政府关注民生，让百姓得益。在市场经济条件下如何将政府的利民思想转化为百姓的切
身利益，我们考虑可以出台副食品行业指导价或菜市场指导价以此规范菜市场内的商品价
格。通 区副食品行 会服 社会、服 政府、服 企 的 能，制定主要副食品过业协 务 务 务 业职
“ ”的今日指导价 ，各菜市场可根据市场副食品市场行情，对当天的猪肉、水产和蔬菜代表
品种实行最高指导价，不得突破。菜市场经营者对每个入场摊主签订《摊主公约》，以协
议形式承诺此项规定。副食品代表品种的最高指导价由菜市场经营者根据市场商品行情，
加适当毛利于当日公布。代表品种的毛利可作相应规定，如猪肉加10%、水产 20%、蔬菜
30%。此项举措可在条件较成熟的菜市场先行试点，然后逐步推广。
4“ ”、菜市场实行 一费制 。
在我们的调查中，菜市场存在着不规范收费现象，既有行政部门的多收费、捆绑式收
费，也有经营单位利用行政收费项目向摊主乱收费等。菜市场经营者对摊主分摊的费用也
“ ”各行其能，因而有必要通过 一费制 的征收，实行统一。在工商管理费、电子秤检验费、
“ ”除 四害 费、消防、治安联防费等由政府支付情况下，目前来看涉及分摊的费用还有水电
费(按表结算)、垃圾清运费、电子秤使用费。这些费用的分摊可以实行摊主进场时的一并
“ ”结算，实行进场时一费制 收取。除此之外，不再收取任何分摊费用。另外，对于垃圾清
运费，可考虑重新核定基数，从走访邻近的卢湾、闵行、长宁区的菜市场了解到，长宁的
“ ”玉屏、卢湾的泰康、闵行的黎安菜市场每年 垃圾清运费 上交分别是 7000 元、19200
元、8640 元，相比之下，垃圾清运 比我 低的多，考 到菜市 公益性的特点，可酌情费 们 虑 场
降低其收费基数。
5、菜市场的长效管理。
菜市场管理水平参差不齐，入场摊主的个人素质也有差别，导致菜场管理对象相对复
杂。如果没有有效的机制，难以形成长效效果，那么，政府从民生利益考虑的资金支出，
也就得不到有效落实。面对这种状况，从有效和长效管理的角度考虑，可由区经委牵头制
“ ” “定 区标准化菜市场管理办法 ，从标准化菜市场切入，设计符合我区实际的菜市场 管理
”标准 运行机制，将《标准化菜市场管理办法》的实施细则通过明文规定，组织场长和市
场管理人员学习，更具渗透力，使菜市场的管理有章可循，违者按照《细则》处罚，直接
触及违规者利益。也可作为标准化菜市场的年终考核依据和非标准化菜市场进行标准化改
造的管理标准。此外，仍需保留个别社会力量兴办的菜市场，这对区菜市场的发展和长效
管理会起到积极的推动作用。
菜市 研究 告 篇场 报 2
菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、
熟食、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现在的菜市场已经不完
全是那种自发形成的马路市场，而是相当一部分的菜市场是政府为了满足人们的生产生活
“需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是息息相关的。当前，在 保增长、保民
” “ ”生、保稳定 以及 农贸小市场，民生大工程 的政策与号召下，大力推动布局合理、设施
完善、经营规范的农贸市场建设，对于降低流通成本，方便和促进居民消费，稳定就业，
促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道理想是美好的，现实是残酷的，当前菜市场远
远没有达到我们预想的状态，许多问题依然存在，例如人们提到菜市场想到的不是菜市场
的井然有序，价格公允，以及相关部门管理得有多么的好，菜市场有多么的干净等等。可
能我们经历的菜市场依然是那种比较脏乱，没有什么秩序，更严重的是我们一进菜市场就
会感到一股难闻的味道，甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题，为全
面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措
施，我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研，现将有关情况报告如下。
一、 调查目的
掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。
二、 调查对象
分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近
菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近的
菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城管在
哪里管理，但仍然很混乱。
三、 调查时间
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菜市场研究报告（精选3篇）菜市研究告篇场报1 菜市场是城市经济社会发展中满足百姓基本生活必需品的主要供应场所，作为价格主管部门，我们有责任规范其收费行为。为将政府支出转化为真正的百姓得益，我局对全区56个菜市场的各类收费开展了调查清理，拟定了相应措施。并围绕菜市场租金、摊位费收取的合理定位等内容对33个菜市场进行了抽样调查，并掌握了基本情况。 一、菜市场的租金概况 从全区较有代表性的33个菜市场抽样调查看，市场日平均租金0.996元/每平方米，其中标准化菜市场25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非标准化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路为界，浜北、浜南、中环...
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作者：文海小编2
分类：实用范文
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时间：2024-07-12
