村人大代表议案（精选23篇）

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村人大代表议案（精选 23 篇）

村人大代表案篇议1

　　　案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：

　　据第二次农业普查，全县有 19 万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事

农业生产的农村劳动力只有 5.6 “万人。他们留在农村的种不好，不愿种，种不了，管不

”了的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规

模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进

城市化建设。

　　据不完全统计，全县 20 亩以上种粮大户有 146 户，5000 多亩，种蔬菜大户 50 多

户，1000 多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积 14 万亩，其中经过

流转发展的有 3万多亩，占 20% 　以上。我县农村土地流转虽然取得一定成效，但又是一个

渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等

问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引

导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协

议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合

同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能

很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，

只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的

　对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。为了继续

推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：

　　 1、提高认识。要把土地流转作为贯彻 xx 届三中全会精神，推进农村改革发展的重要

　举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用

权流转。

　　 2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工

作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照

农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

　　 3“、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过公司+基地+农

”户产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建

设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，

发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式

鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设

步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在

城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政

“ ”策，让农户得到实实在在的实惠，解决离土农民的后顾之忧。

　　 4　、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要积极引导，加强管理。

有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土

地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权

益。

　　提案号：21

村人大代表案篇议2

　　 ——构建代表活动平台扎实推进代表工作人大代表作为同级国家权力机关的主体，代

表人民行使国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的

工作是在闭会期间开展，因此，闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。去年以来，我县

各镇纷纷建立了人大代表活动站代表之家。我镇共有60 名县人大代表、116 名镇人大代

表，于 20xx 年9月建立了 6个人大代表活动站。下面结合我镇实际情况，就如何加强代表

活动站代表之家的建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。

　　 “ ”一、建立人大代表活动站的动因代表代表，开完会就了。这是不少人对一些地方基

层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的感慨。尤其是在当前市场经济条

件下，许多农民和企业类型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是经济效

益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇

参加活动。针对以上种种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际情况出发，围

绕我镇代表人数多、范围广、代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、

发挥代表作用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、

方便代表开展活动的原则，将全镇176 名县、镇人大代表划分为 6个组，并经与有关单位

协商，于 20xx 年9月，在升村、心村、三里村、花庄村、教育公室、泰山村东齐镇办东

社区居委会设立了6个人大代表活动站。各站推选出站长1名，负责活动站的全面工作，

副站长2名，其中一名负责联络代表、安排活动，另一名负责收集代表意见，参与组织代

表活动。每个活动站都建立了八项制度，即：代表活动日制度、人大代表视察制度、学习

宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核

评比制度。每个代表活动站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访

登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民-“意见转办情况登记卡》等两簿两

”卡。为确保活动站正常开展活动，各个站根据县、镇有关工作重点，结合各站实际情

况，制订了活动计划。自代表活动站建立以来，每个人大代表活动站都已组织各类活动5-

7次。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视

“ ”察等，如第二代表站，去年围绕检查了解贯彻有关三农政策和法规情况，在组织学习有

关文件、法规，听取东升村主要负责同志汇报的基础上，视察了东升村草莓生产基地，今

年3月，第六代表活站代表述活，全共有动组织职动镇23 名县镇人大代表观摩了活动全

过程。去年，我镇在全县率先建立了人大代表活动站，得到了县人大领导的肯定。目前，

全县各镇均已建立了代表活动站代表之家。

　　二、主要特点和存在问题建立人大代表活动站代表之家为基层各级人大代表提供了一

个集中学习、交流、议政和联系群众的平台，从我镇实践的情况看，主要有以下几个方面

特点：

　　一是减少了基层人大工作的精力。设立代表活动站代表之家，能够按照每个站代表之

家制定的活动计划独立开展活动，实行自行安排、自我组织、自己活动，因此，很少牵制

基人大的精力，使得基人大能出精力抓大事、搞研，促基人大工作的开层层够腾调进层

展。

　　二是确保了基层人大活动的有效开展。由于代表活动站代表之家相对固定，代表相对

集中，规模较小，活动不受时间、人数、内容的限制，活动的形式较灵活，内容比较丰

富，为人大代表活动正常开展奠定了良好的基矗在代表活动中，我镇要求每个活动站都必

须解决 1-2 个实际问题。要做到活动内容实在、主题明确、效果明显，每次活动都要有记

载，各代表站对代表和选民提出的问题，能够主动找有关政府部门予以解决，无法解决的

整理汇总后，以代表建议的形式向人大提出。例如，第三代表活动站的代表针对选民提出

的大昌路路灯、下水道堵塞等问题，主动找有关部门协调解决，还主动帮助选民解决子女

就业和开展社会救助活动，赢得了选民的支持和赞扬。第二代表活动站针对部分企业知识

产权受到侵害的情况，积极采取向县人大提议案建议的办法，争取人大的支持，从而使代

表活动扎实而富有成效。

　　三是增进了代表之间的交流。在代表活动中，我们一方面通过组织部分代表观摩代表

述职等活动，一方面要求各代表活动站在活动中留有一定的时间让代表发表意见，征求代

表对开展代表活动以及各方面工作的看法，加强有关信息的传递和交流。代表活动中，大

家都能畅所欲言，各抒己见，代表活动开展得有声有色。从而使代表在活动期间，不仅学

到了有关法律法规知识，了解上级有关方针、政策，而且增进了彼此间的交流，进一步融

　洽了关系。四是拓宽了联系选民的渠道。我镇各代表站都建了代表接待日制度、代表述

职制度、代表联系选民制度。代表接待日。由所在活动站的代表轮流接待群众来访，并在

接待日前张贴告示，告知选民接待日的具体时间、地点、接待代表姓名，让选民提前做好

准备。代表述职制度。定期和不定期组织代表向选民述职，在起草述职报告时，能广泛征

求选民-意见，使选民乐于接近代表、愿意倾吐心中的话，把代表述职过程作为联系选民

的过程。代表联系选民。每个代表活动站都明确每个代表必须长期固定联系 3-5 名选民，

　经常走访进行沟通、增进了解。从而使代表活动站成为代表联系选民的有效载体。实践

证明，建立人大代表活动站代表之家确实是人代会闭会期间开展人大代表活动的有效形

式，应引起基层人大的重视。但是，少数同志对此认识不足，认为由代表自行组织活动怕

搞不好，难以收到好的效果，甚至有个别同志怕代表自行活动，影响基层人大工作，有损

人大形象，同时，我县各镇人大代表活动站代表之家建立时间不长，有的地方活动不正

常，也没有一定的模式，有时开展活动流于形式，所有这些都必须在今后工作中引起我们

高度重视，认真加以解决。

村人大代表案篇议3

　　　一、问题的提出

　　据调查我国现有盲人500 多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病

率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学

生为 55.2%，高中生为 70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的

吗?近视，与年龄有关系吗?

　　二、调查方法：

　　 1. 　查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。2..通过多种途径，了解近

视可能会引发的并发症。

　　三：调查情况和资料整理

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村人大代表议案（精选23篇）村人大代表案篇议1　　　案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：　　据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6“万人。他们留在农村的种不好，不愿种，种不了，管不”了的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。　　据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转...

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