20xx年政协提案范文（精选8篇）
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20xx 年政协提案范文（精选 8篇）
20xx 年政 提案范文 篇协1
“ ”关于建立福建省果树监督检验中心的建议
果树是我省重要的经济作物，种植面积 800 多万亩，年产水果 200 多万吨，社会产值
50 多亿元。水果也是我省创汇农业的大宗产品。但是，目前阻碍果树业进一步发展的问题
十分突出：(1)果品品质缺乏标准化的检测，水果质量难以衡量、控制;(2)种苗市场混
乱，假、劣苗坑害果农现象时有发生;(3)农药、激素的残留量无从检测。目前果树生产上
滥用农药、激素的现象十分严重，既危害人民健康，又影响市场声誉。因没有监测机构，
目前无法监控。这些问题如果不引起重视和得到及时解决，将妨碍我省水果产业的持续发
展，影响农村经济的发展。
为了保证我省水果产业的持续发展，促进水果生产的规范化、果品营销的标准化，我
们建议：
1“、由省农业大学、省农业厅等单位联合建立一个能承担以下工作的 福建省果树监督
”检验测试中心 。(1)农业部门或有关部门指定的果品及其制品质量的监督抽查检验，优质
产品的评选或复查检验;(2)果品及其制品质量的仲裁检验和其它委托检验;(3)受农业部门
委托，对真假、优劣果苗进行检验，确保果苗的优质纯正;(4)为农业部门和农村培训有关
专业人才;(5)承担和参与国家标准、行业的制定、修订和有关标准的试验、验证工作。
2、组织有关农业专家尽快对我省现有的优质水果、优质果苗的标准进一步加以完
善，以便依法监控我省的水果和果苗市场。
3、组织有关农业和分析测试方面的专家，尽快研究出一套快速分析果品农药、植物
激素残留量的检测方法，或引进有关的方法。
4、组织有关专家研究制定出一套更易于操作的、科学的鉴定果树果苗种性及其纯度
的技术方法，或引进有关方法。
20xx 年政 提案范文 篇协2
提案第 20xx0018 号
案 题：关于进一步健全孤儿保障社会网络体系的建议
提 出 人：民革广东省委会(共1名)
分 ： 合类 综
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
事实无人抚养儿童是指年龄未满 18 周岁，父母双方不能履行或不能完全履行抚养和
监护职责的未成年人，根据《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发
〔20xx〕36 号)规定，对包括事实无人抚养儿童在内的困境儿童应保障基本生活、保障基
本医疗、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务等。
省民政厅、省财政厅于 20xx 年3月联合出台了《关于建立事实无人抚养儿童基本生
活保障制度的通知》(粤民发〔20xx〕45 号)，按每人每月 500 元的标准，对全省事实无人
抚养儿童发放基本生活保障金。而且，省级财政将事实无人抚养儿童基本生活保障资金列
入年度预算安排，并已向各地下拨共 1亿元 20xx 年度补助资金，是全国在省级层面补助
力度较大的省份之一。
虽然广东的事实无人抚养儿童基本生活保障制度经建立，但救助只能让他们免于困
顿，仍治标不治本。只有在积极给予他们关怀的同时，也从这一群体产生的原因进行分
析，才能找得到真正解决这一社会问题的途径。
一、事实无人抚养儿童产生的背景分析
(一)从调研组在河源市实地调查走访的情况来看，除多数事实无人抚养儿童属第二、
三类以外，父母重残(主要是指精神病或聋哑残疾)的占了相当的比例，例如和平县、龙川
县、紫金县 54 名受 儿童中有访4名儿童父母均是重度 人，有聋哑 4名儿童的父母一人聋
哑、一人有智力障碍，有 1名儿童父 有精神疾病、母 弃养，有亲 亲 1名儿童父 有精神疾亲
病、母亲死亡。而这些儿童多数属于多子女家庭，父母重度残疾的家庭，往往有子女三个
(及以上)，由于他们身体的残疾，与人沟通存在障碍，生活无着，加上多子女，家庭经济
更是雪上加霜。通过调研发现，父母重残的事实无人抚养儿童家庭之所以产生，主要是受
了传宗接代的传统思想影响，一个家族中出现聋哑、疯傻等重度残疾的男性时，即使他本
身如何贫困，为了防止他老无所养，家族亲房总会积极帮他张罗成家。这样的家庭生出的
子女，除本身可能因遗传带有类似残疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母双方无能
力养家而陷入事实无人抚养的境地。
(二)跨省婚姻及事实婚姻的破裂极易产生被弃养的事实无人抚养儿童
改革开放三十多年来，农村年轻劳动力外出务工已成常态，在这样的大环境影响下，
许多青年因打工而结识、成家。这样的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶随即返回原籍，不再
联系，而这样的单亲家庭中，父亲或母亲如果发生因病或意外死亡、犯罪服刑、重残等情
况，经济来源断绝，孩子就只能交由年事已高并无劳动力能力的祖父母或外祖父母抚养，
成为事实无人抚养儿童。与此同时，即使这样的跨省婚姻或事实婚姻并未破裂，一旦配偶
一方发生因病或意外死亡、重残，以及犯罪服刑、强制戒毒等情况，外省籍的配偶一方或
未登 的配偶一方也往往在短 内即离开，将孩子弃养。记时间
二、 施事 无人 养儿童基本生活保障制度 程中遇到的 和困实实抚 过问题 难
(一)认定程序较细致
由于事实无人抚养儿童基本生活保障金的审批手续较为严格，一些事实无人抚养儿童
所依附的亲属一时无法找齐相关证明文件，导致他们无法被审批通过，也就无法获得相应
保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方弃养的情况，在孩子需申报基本生活保
障时，村干部虽可通过当地派出所查询到其父母之一正在服刑，但由于其实施犯罪时多在
外地、判决通知书未寄送达其户籍所在地，申报时也就因为没有相应的判决通知书复印件
而无法获得审批通过;有些孩子符合受助条件，但由于孩子父母未领取结婚证、也未及时
上户口，就算有弃养情况发生，也无法获得审批、取得救助。
(二)政策宣传仍未到位
不少事实无人抚养儿童实际上并未上报，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作广
泛宣传。例如，河源市和平县受民革组织资助的10 名困 学生中，除难1人是孤儿、1人是
困难家庭子女外，其余学生均符合事实无人抚养儿童受助条件，但在和平县上报的99 名
事实无人抚养儿童中，仅有5人列入受助名单，剩余3人则未被列入。
(三)法律追究难以执行
根据《婚姻法》第 21、25 及44 条的相关规定，父母对子女有抚养教育的义务，父母
不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。即
使是离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务，对遗弃家庭成员，受害人提出
请求的，人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。但从实际情况来
看，大部分被弃养的孩子由于年纪尚幼，并无维权能力，而他们的监护人大多是祖父母一
辈，法律意识淡薄，也不知道该如何去帮助维权，特别是跨省婚姻家庭的事实无人抚养儿
童，大多数都不知道他们的外省籍父(母)的家究竟在哪里， 度也 大。亲维权难较
一、加大政策宣传
每人每月 500 元的标准，能较大改善监护人是祖父母、劳动力欠缺的贫困家庭经济现
状，使孩子们不再陷于困境。而针对目前不少有事实无人抚养儿童的贫困家庭仍然不大清
楚的实际，建议加大对这一政策的宣传力度，使更多符合条件的事实无人抚养儿童能享受
到 一政策。一是尽快通 、广播等宣 一政策，通 公益广告，使 一政策家这过电视传这过这喻
户晓。二是通过驻村干部加大宣传。建议结合当前全市开展精准扶贫工作的契机，让驻村
扶 干部加大宣 ，同 ，使他 在开展入 、扶 的 程中， 的事 无人贫 传 时 们 户调查贫 过 对发现 实 抚
养儿童及时登记上报。三是利用学校这个平台进行宣传。将政策宣传扩大到村一级中小学
校，使每个学生都知道有这样的政策，鼓励条件符合孩子及时申报。
二、化金管强 资 监
一是建议要确保保障金及时发放。对陷于困境的家庭来说，500 元的救助无异于雪中
送炭，特别在每年开学季，不少事实无人抚养儿童常因上学要交的各类费用问题而面临辍
学的困境。 此， 已核准的事 无人 养儿童， 尽快并及 放其基本生活保障金，为 对 实 抚 应时发
以保障其日常生活及学习需要。二是建议要确保保障金专款专用。要建立相应的监督制
度、公示制度，使保障金流向透明化，并对各县区发放保障金实施不定期抽查，确保专款
专用，对私自将保障金挪作他用的部门或个人，严格追责。
三、加大救助力度
“ ” “ ”正如河源市基层村干部所言，事实无人抚养儿童不仅孤身，而且 孤心 ，对事实无
人抚养儿童的关爱，也应不仅仅体现在发放基本生活保障金上。一是建议扶贫驻村干部关
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20xx年政协提案范文（精选8篇）20xx年政提案范文篇协1 “”关于建立福建省果树监督检验中心的建议 果树是我省重要的经济作物，种植面积800多万亩，年产水果200多万吨，社会产值50多亿元。水果也是我省创汇农业的大宗产品。但是，目前阻碍果树业进一步发展的问题十分突出：(1)果品品质缺乏标准化的检测，水果质量难以衡量、控制;(2)种苗市场混乱，假、劣苗坑害果农现象时有发生;(3)农药、激素的残留量无从检测。目前果树生产上滥用农药、激素的现象十分严重，既危害人民健康，又影响市场声誉。因没有监测机构，目前无法监控。这些问题如果不引起重视和得到及时解决，将妨碍我省水果产业的持续发展，影响农村经...
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作者：文海小编1
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时间：2024-08-10
