外地考察报告
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外地考察报告
11 月23 日至 28 “日，按照市委 部的 一安排，笔者在参加了 期一周的 宜都市组织 统 为
”党政干部经济社会发展专题培训班 培训。期间，听取了农干院副院长、副教授《新型城
镇化的理论与实践》、x市社科联副主席韦刚《一带一路与构建全方位开放新格局》、x
市经信委副主任李忠《产业转型升级与新兴产业发展》等三个专题讲座，现场参观了独墅
湖科教创新区、x市蒋巷村、x市董浜现代农业产业园区、x市永联村、x市博物馆等。近
距离、多角度地感受到了魅力，接受了大量新视点、新思路。经验和成就令人振奋、催人
奋进，同时也令人深思，能取得如此辉煌的成就，其秘诀是什么？有哪些我们可以借鉴的
经验？
一、基本特点
是历史文化名城，素有鱼米之乡、丝绸之府之称，幅员面积 8488 平方公里，总人口
达1300 万，其中户籍人口 608.85 万，暂住人口 700 万左右，辖 x市、x市、太仓市、x
市、吴江市，吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新虎丘区。最近
几年，x市已成为江苏省乃至全国发展最快、有活力的地区之一，主要呈现出以下几个特
点：
（一）经济实力强。x4 年， 工 ：总产值 业 3.58 万亿。
规上工业总产值：3.06 万亿；电子信息产业产值：1.12 万亿；高新技术产业产值：
1.37 万亿；新兴产业产值：1.6 万亿；地区生产总值（gdp）：1.38 万亿。目前有百亿以
上企业 31 家，50 亿以上企业 64 家，10 亿以上企业 477 家。
在中国中小城市综合实力百强县排名中，江苏包揽前四名，占有三席，其中，位列第
一名，和分列第二至第四名，太仓位居第七。
（二）发展速度快。x4 年 地方公共 政 算收入实现 财 预 1443.8 亿元，比上年增长
8.5%。其中各项税收收入 1244.4 亿元，比上年增长9.3%；税收收入占公共财政预算收入
的比重达 86.2%，比上年提高0.7 个百分点。全年地方公共财政预算支出1304.5 亿元，比
上年增长7.6%。其中城乡公共服务支出1000 亿元，比上年增长12.6%，占公共财政预算
支出的 76.7%。
（三）城市化水平高。近年来，x市逐步构建起以x市为核心、5个县级市城区为枢
纽、10 多个中心镇为基础的国际化、现代化的区域城市框架，城市化水平达58%，尤其是
x市、x市基本实现城乡一体化。
（四）开发区转型好。相城经济开发区升格为经济技术开发区，全市拥有开发区 13
家、省 开 区级 发 4家。开 区 使用外发 实际 资 67.6 亿美元，实现进出口总额2643.7 亿美
元，公共财政预算收入 803.1 亿元，占全市的比重分别为82.9%、84.9%和55.6%。太仓港
综合保税区通过国家验收并正式封关运作，全市综合保税区（保税港区）数量增至5家。
二、成功经验
在学习考察中，考察团普遍对推进改革发展的定位之高、理念之变、路径之新、措施
之实、效果之好，倍感启发、备受教益。
之一，要增强坐不住、慢不得、等不起的危机感，抢抓科技革命和产业变革的历史机
“ ”遇，下好新一轮转型发展的先手棋。经济规模和质量，在全国也是 佼佼者 。面对信息技
术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，而正在引发的新一轮科技革命和产
业变革，他们敏锐地把握发展趋势和历史机遇，紧扣经济转型升级的技术需要，牵牢科技
“ ”创新的 牛鼻子 ，下好科技创新先手棋，。
“之二，要具有敢为先、闯新路、求突破的精气神，始终激荡着一种 敢为天下先、勇
”当排头兵 的进取精神。制定出台了一系列深化改革的实施意见和行动计划，明确了各项
改革的任务书、路线图，尤其是在对接上海自贸区政策复制落地、城乡一体化改革向深度
“ ”拓展、转变政府职能、培育发展社会组织、深化 政社互动 等方面都取得积极进展。
之三，要用好生态美、生产美、生活美的指挥棒，促进生态文明与其他文明的深度融
“ ”合，创建新型城镇化建设的新样本。古往今来，素有 上有天堂、下有苏杭之称。始终紧
紧围绕打造世界历史文化名城的目标，持续强化历史街区、传统建筑、古村落、非物质文
化遗产等的保护，并充分挖掘其深厚的文化底蕴。
之四，要确立强特色、补短板、提功能的风向标，缩短资源优势向竞争优势的转化周
期，做好推进城市国际化的大文章。用足用好资源优势，形成强者恒强之格局；补齐拉长
“ ”发展短板，构建后来居上之优势，正是此个性造就了城市发展的 金字塔尖 。
三、几点启示
在学习考察中，我们深深地感到，有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可
以借鉴的。
一是加快县域经济发展，必须学习借鉴 x人抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放
思想，在经济发展观念上求突破。我们与相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢
为人先的气魄上有很大差距。近几年来。我们干部群众逐步树立了想富、盼富、谋求快速
发展的理念，但也存在满足于一般性的温饱和小富即安的思想。在学习考察中了解到，x
市20 年前与我市的 展水平基本属于同一起点，发84 年x市财政收入仅 3300 万元，与我市
在同一起跑线上，而30 年后的今天，已 达到了经1443.8 亿元，我市才刚刚过了50 个亿，
经济总量、经济质量我们更是望尘莫及。今后的工作重心仍然要放在发展工业上，在医药
化工、新能源、农产品加工、机械电子等支柱产业上做出成效。
二是加快县域经济的发展，必须学习借鉴发展外向型经济的成功经验，通过招商引
资，在经济发展模式上求突破。从上个世纪八十年代中期就确立了发展外向型经济的思
路，坚定不移的把利用外资作为经济发展重点，外贸、外资、外经一起抓，形成了以外向
为主导的经济格局。通过搭建经济发展的园区平台，以灵活的招商方式，从重点项目入
手，使经济迅速融入世界经济中，扩大了经济总量，提高了发展质量。在今后的一个时
期，我们还应在延伸产业链条、完善产业体系、增强竞争能力上下功夫，努力挖掘自身优
势，结合城市定位、产业定位，紧紧抓住沿海地区产业梯度转移这一有利时机，进一步明
确招商引资的主攻方向。
“ ”三是加快 域 的 展，必 学 借 商、安商、富商 的先 理念， 化服县 经济 发 须 习 鉴亲进 强
务，在经济发展环境上求突破。我们在学习中，招商人员反复强调，现在不是招商，而是
抢商，外商看重的不仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看
“ ” “重的是市场和服务。我们必须把 亲商、安商、富商教育放到突出位置，强化 人人都是
”软环境 意识。我们更应清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪
“个企业的事，而是全社会的事。以行政审批服务大厅为载体，做到 一个窗口对外、一条
” “ ”龙服务、一站式办结 ；以 公开、公正、透明为原则，公开各项办事程序、收费标准。
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外地考察报告 11月23日至28“日，按照市委部的一安排，笔者在参加了期一周的宜都市组织统为”党政干部经济社会发展专题培训班培训。期间，听取了农干院副院长、副教授《新型城镇化的理论与实践》、x市社科联副主席韦刚《一带一路与构建全方位开放新格局》、x市经信委副主任李忠《产业转型升级与新兴产业发展》等三个专题讲座，现场参观了独墅湖科教创新区、x市蒋巷村、x市董浜现代农业产业园区、x市永联村、x市博物馆等。近距离、多角度地感受到了魅力，接受了大量新视点、新思路。经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也令人深思，能取得如此辉煌的成就，其秘诀是什么？有哪些我们可以借鉴的经验？ 一、基本特点 是历史文化...
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作者：文海小编1
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