改造调研报告多篇
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【第 1篇】 村危旧土坯房改造 研 告农 调 报
农村危旧土坯房改造是改善群众居住环境、改变农村落后面貌、提升群众幸福指数一项民
生工程、惠民工程，对于加快 xxxx 苏区振兴发展、构建和谐社会具有重要意义。为全面
了解农村危旧土坯房改造现状，推进工作有力有序开展，笔者以 xx 为样本点，对该镇在
农村土坯房改造中存在的主要问题进行了深入调研。
一、xx 土坯房现状
xx 有3423 户农村家庭居住在土坯房中，占全镇农村总户数的 50.5%。许多房屋建筑年代
久远(全镇的土坯房有 40%建于建国前或建国初)，且疏于管理，存在着不同程度的安全隐
患，同时，还有一部分农户的住房因选址不当，或环境变迁，易受滑坡、水灾等自然灾害
的袭击，人民群众的生命财产安全严重受到威胁。
二、存在的问题
当前农村危旧土坯房改造工作已经全面展开，广大干部创新措施、扎实推进，取得危旧土
坯房改造初步成果，然而在推进过程也暴露出一些问题，值得重视并需要着力解决。
1.群众改造危旧土坯房经济压力大。一是自筹困难。农村经济发展不足，收入来源单一，
经济能力有限，xxxx 年xx 农村人均纯收入仅 3388 元，但现在建房成本高，在农村修建一
套房屋少则五、六万元，多则十万元以上，自筹资金有限。尤其值得关注的是，全镇住房
困难、住房危旧的对象中，有 86%是农村低保家庭、农村低收入家庭，要完全靠自身的能
力解决住房问题更加力不从心。二是政府投资有限。此次用于危旧土坯房改造扶持资金，
绝大部分群众只能享受 1.5 万的补助资金，与群众的期盼有差距，在一定程度上影响了改
造热情。三是社会筹资有限。即使采取社会募捐、企业援建、个人捐助等措施，也是杯水
车薪、推进较慢。
2.群众顾虑多。虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持，但部分群众仍在等待观望，
“ ”心态较为复杂，顾虑较多，普遍存在以下问题：一是 争，搬迁改造涉及土地置换，涉及
村组之间利益，一些村组和群众争补偿、争利益，致使改造成本上升;“ ”二是 恋，部分年
长者依恋故土、依恋故业、不愿舍弃，导致举棋不定、犹豫不决，即便新房入住，也不愿
拆除旧屋，致使隐患仍存;“ ”三是忧，忧政策会变，忧先改造吃亏，忧经济发展无门，忧
搬迁后生活不便，致使维持现状，速度放缓;“ ”四是 等 ，一些群众虽急盼改造，但又等待
观望、等优惠政策、等政府援助，不早作打算、早作准备、早日改造。
三、对策建议
加快农村危旧土坯房改造，改善群众生产生活条件，我们要做好功夫，下大力气，创新举
措，把群众所急、群众所盼的民心工程办好。
1、统一思想，全面动员。实施危旧土坯房改造是改善农村贫困人口生产生活条件的民生
德政。在改造过程中，要采取不同形式，加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，特
“ ”别是对居住在自然条件恶劣地段的农户，要结合 送政策、送温暖、送服务 工作，耐心细
致，面对面地做好思想动员和政策宣传，引导农民群众自愿参与改造工作。
2、加强领导，落实责任。将危旧土坯房改造纳入政府为民办实事的重要日程，成立由各
级主要领导任组长的改造工作领导小组，形成乡(镇)具体实施，相关部门密切配合，社会
各方广泛参与，广大群众全力支持的工作机制。按照职能分工，县国土部门依照向城镇、
中心村、聚居点相对集中的要求，做好全县统一建房土地规划;县规划建设部门制定建房
方案，提供技术服务，加强建房质量监督，并减免改造的相关规费;县民政部门对低保户
的建房进行政策支持和指导;县残联对残疾户的改造工作进行政策支持和指导;县审计部门
对改造资金进行专项审计;县纪检、县监察部门对改造工作中各个环节进行全程监督;其余
有关部门根据工作职责，加强对改造工作的支持和指导。
3、合理规划，分步实施。危旧土坯房改造工程涉及面广，点多而分散，必须坚持规划先
行。在具体规划中，要注重四个结合：将农村危旧土坯房改造工程与新农村建设相结合、
“ ”与统筹城乡发展相结合、与农村产业发展相结合、与农民 洗脚 进城落户相结合，统筹考
虑，超前谋划，同步实施改造区的教育、卫生、商业、文化等公共服务设施，确保规划的
科学性、超前性。要深入调研，认真摸底，征询群众意见，尊重群众意愿，科学选择集中
安置点，真正使安置点便民、利民、惠民，增强规划的实用性、可行性。以 xx 为例，地
域辽阔、地貌复杂，考虑到群众生产生活，至少应选择来龙村、水口村、木金村等集中安
置点，集中安置房屋可参照县里关于新户型建设的办法，按照建房面积，由群众根据住房
需求和个人资金能力进行选择。
4、整合资金，项目捆绑。农村危旧土坯房改造资金需求量大，一要靠政策扶持;二要靠群
众自筹;“ ”三要靠财政支持。一方面，在资金筹措上，可考虑采取四个一块的方式：即由
扶贫、支农等资金捆绑集中一块;由财政资金预算一块;由驻村结对帮扶一块;由农户通过
自我积累、小额借贷等途径自筹一块。另一方面，农村危旧土坯房改造工程涉及农户住房
建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业开发等各个方面，建设任务重，资金缺口
大，单靠一个乡(镇)“或一个部门难以完成。必须按照 渠道不乱、用途不变、各尽其力、
”各记其功的原则，统筹安排，整合项目，捆绑资金。要充分发挥财政、农业、林业、水
利、交通、城建、国土等职能部门作用，综合运用生态移民、扶贫搬迁等政策，统一用于
基础设施建设，从根本上缓解资金压力。对改造房屋，原则上实行统一规划、统一组织、
“统一建设，对集中安置点要按照 乡(镇)”统一规划，村级组织实施，群众参与监督 的思
路，并尽可能地动员群众投工投劳，最大可能减轻农民负担。要千方百计增加农民收入，
全面实施公共服务均等化综合改革试点工作，重点抓好促进就业、社会保障、社会福利、
“ ”教育公平、全民健康、群众安居、道路畅通、文体普及等八大工程 。加大对农业特色产
“ ”业的扶持力度，积极争取中央扶贫开发政策，构筑专项、行业、社会扶贫 三位一体的大
扶贫格局，打好新一轮扶贫开发攻坚战，使更多的贫困人口尽快实现脱贫致富。
【第 2篇】我省山 田低 改造 状的 研 告垅产现调报
一、我省山垅田生产现状与存在的困难和问题
(一)山垅田粮食生产概况
(二)山垅田基础设施现状
我省山垅田主要分布在南平、_____、龙岩、漳州等内陆山区，处于山垅谷地和山障坡麓
地带，水源充足，水耕历史悠久，有机质和有效养分含量充裕，潜在肥力较好，但其地势
多处于低洼，成为地表水和地下水汇集之地，造成农田水位偏高。水位多在 30 厘米以
上，甚至溢出地面而终年渍水，长期排水不畅，土体长期处于浸水饱和状态。土壤长期被
冷锈水体浸泡后，导致土体的有机质分解缓慢，有效养分难以释放，影响水稻根系生长和
对养分的吸收，致使单位产量不能提高。由于多年来山垅田投入的基本建设费用少，其基
本设施仍维持在 70 年代水平，田 渠系不尽完善，灌水排水以土渠土沟 主，灌 水利间为溉
用系数低，地表水，土壤渍水，地下水(三水)难以排放，冷、烂、毒、锈(四害)现象普
遍。耕地长久偏用化肥，致使土壤结构严重破坏，潜在肥力不能得到有效发挥。通往山垅
田的机耕道路年久失修，有的根本没有建设机耕道路。被抛荒、撂荒的山垅田人行道路，
人走少了，路面也就消失了，造成农民前往耕作十分不便。
(三)山垅田自然气候特点
(四)自然灾害情况
山垅田自然灾害有旱、涝、风、寒、雹等，其中干旱和洪涝灾害尤为突出。过去造林大多
采取山体森林全部砍伐，然后炼(烧)山营造松杉林。这种造林方法致使山地林像结构不合
理，生态链遭到严重破坏。这种山体生态状况，导致山体固土储水能力大大下降，一旦遇
上台风强对流天气和梅雨季节的强降雨，不少山垅田就要遭受泥石流、山体滑坡和山洪暴
发的崩岗危害;这种山地生态链，大雨时无力储水，大量流失，致使山障湿地消失，地下
水减少，泉水消减，自然循环水系失衡，旱情逐年严重。旱情以夏旱为重，秋冬旱情次
之。
(五)缺乏资金和新技术的支撑
目前，山垅田低产改造缺乏资金投入，科技和社会化服务体系建设滞后，严重制约了占全
省农田面积1/3 “ ”的山垅田粮食综合生产能力的稳定和提高。 九五 以来，新项目技术推广
大多落户在交通便利的洋面田上，大面积的山垅田错过了发展机遇。山垅田没有项目和新
技术的带动，相应也得不到资金和技术的支持，技术专业人员也没机会进入山垅田开展新
技术的开发研究和示范推广工作。为此，造成山垅田产量长期处于极低状态，收入不抵成
本现象时有发生，所以有的农户干脆只种不收，大大地削弱了农民耕种山垅田的积极性。
二、关于山垅田低产改造的对策与建议
(一)省委、省政府应把山垅田低产改造工作摆上重要议事日程
“ ”根据世界性粮食危机形势，我们应站在维护老百姓 米袋子 安全和国家安全高度，树
“ ”立粮囤于库，不如粮囤于田的新观念，把山垅田低产改造作为迫在眉睫的重要事务工作
来抓。召集农业、畜牧、水产、水利、林业等有关部门和各级政府分管领导专题研究山垅
田改造提高和发展对策。确定由省委农办、省农业厅负责成立山垅田改造发展项目领导小
组，确立由省农业经济技术中心和市县农业局负责组织项目实施。各级政府要引导农民群
众认识充分利用土地资源的重大意义。同时成立研究机构，对山垅田实事求是地作一次重
新调查与统计，模清实情，拒绝瞒报虚报，真实反映实际情况，分析研究不同区域的低产
和荒芜原因，提出解决问题的对策与建议，提供省委、省政府决策参考。按照国务院颁布
的粮食体制改革决定、粮食流通体制改革的意见、粮食流通管理条例，研究制定山垅田保
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作者：Jazy
分类：实用范文
价格：免费
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时间：2024-08-08
