赴部队调研报告多篇
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赴部 研 告篇队调 报 1
一、官兵对军队体制改革的思想现状调查
近日，我站组织 36 名官兵进行问卷调查结果显示，官兵大致有四种反应：一种是乐观
型。参与问卷的人中改革对部队的影响选择越来越好的有 27 人，占 75%;改革对自身发展
选择发展前途更加开阔的有 16 人，占 44.4%;这部分人年龄集中在 28 岁以下的未婚官兵，
他们普遍认为军队体改对个人发展是难得机遇，特别是当前社会经济发展，中央权威集
中，改革预期良好。个人刚走上工作岗位，年龄有优势、无挂碍，无论怎么改对自己前途
影响都不大，可以重新定位启航。如果部队体制性质保持不变，则按原规划发展，如果体
制性质发生变化，则没有比部队更为严格纪律和限制的国家部门，个人发展受限少，反而
会有更多选择和更大发展机会;一种是悲观型。参与问卷调查的营职干部中，近 70%的人认
为个人在部队职务不上不下，离 20xx 年军龄自主择业条件不够，正处于事业的黄金期和
仕途的上升阶段，担心体改影响个人发展进程。此外，自感长期部队生活，与激烈竞争的
社会脱离太久，年龄没有优势，万一转地方无一技之长适应不了，畏难心理较为严重，缺
乏顺应时势，主动挑战的精神和能力，加之这个年龄段赡养老人、偿还贷款、养育子女等
压力大，担心体改后待遇下降，生活质量下滑，社会地位降低，影响家庭关系和谐等等。
这部分人多是科队中层领导，也是顾虑最多的阶层，岗位较为特殊，影响面大，是做好思
想稳定工作的难点和重点。此外，还有个别立志在部队长期服役的义务兵和士官担心改革
后不能继续保持军人身份，自身发展受到限制。一种是混沌型。改革对自身发展选择没有
过多考虑的有 13 人，占 36.1%;对体改的认识多来源于战友议论的有 16 人，占 35.6%，源
于网络媒体有 17 人，占 37.8%;选择对正面宣传的仅有9人，占 2%;这些人对组织渠道宣传
不感兴趣，热衷打探小道消息，容易听风便是雨，个人缺乏思考，情绪极易受流言的影
响，个人想法飘忽，观望猜测，持有走一步看一步的消极心态。多集中在性格内向，少言
寡语，不善交流，视野狭窄，缺乏主见的官兵，表面较为稳重，实则定力不足，是最需要
被重点关注并注意发现的群体，也是最需加强教育引导的群体。一种是稳定型。选择服从
组织安排共 22 人，占 61.1%，是比重最大的一部分。这部分人对军队体制改革能理性思
考，淡然处之，既不很关注也不显敏感，坚信改革会越来越好，坚决听从党中央和安排，
能做到顺其自然，不猜测打听，这部分人以团以上领导、士兵和干部骨干为主，此外，还
有家庭社会资源较好的干部和有一技专长的专业技术人员。个人发展不担心后路，对自身
安排也有预想，心态较为积极。
二、当前影响官兵思想稳定的主要因素
从问卷表现出来的情况看，官兵思想多元、想法多、顾虑多、变化大，影响官兵思想稳定
的因素主要有以下几个方面：
(一)正面教育不够。关于军队体制改革是全面深化改革的重要组成部分和重要标志，党的
xx 届三中全会作出部署，时隔3年来，边防部队体制改革始终处于知之甚少的阶段，官方
基本没有发布过改革言论。今年2月份公布的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框
架意见》及相关改革方案中亦未涉及，整个部队改不改?什么时间改?分几个阶段?从那个
方向改?全部队不得而知。上级讲得少，领导不愿讲，组织纪律要求不谈、不议论，正面
教育限于 xx 届三中全会公报、重要讲话及相关时评，对公安边防部队改革提及甚少，随
着时间推移及社会形势变化，各类猜测和流言不胫而走，官兵思想受到较大冲击。
(二)网传信息杂乱。通过网络、微博、微信、qq 等社交媒介，涉及军队体制改革的话题在
官兵中十分敏感活跃，个人观点、专家解读、内部参考、改革方案等信息传播快、覆盖
广、种类多、影响大、管理难，私底下讨论热烈，共识广泛有的甚至变成谣言，对官兵工
作热情和思想稳定构成严重威胁，尤其是混沌型和悲观型的官兵思想定力不足，不信组织
信谣传，宁信其有不信其无受到影响更大。同时，对于网络信息不加选择辨别，只关注感
兴趣的和利害性消息，对发布媒体、来源、时间等内容不关注、不留意的现象也十分突
出，这也是导致官兵思想不稳定的重要因素。
(三)害怕制度影响。公安边防部队性质特殊、任务繁重，单位类型多样，改革变动一直以
来较为频繁，编制调整幅度也大。1998 年1月1日，根据《国务院关于北京等九城市实行
边防检查职业化改革试点方案的批复》(国函〔1997〕76 号)，北京、天津、上海、广州、
深圳、珠海、厦门、海口、汕头 9个城市成立了出入境边防检查总站，由公安部垂直领
导。20xx 年全国海警、宁波海警学院又相继从公安边防部队剥离，边防部队被不断改革，
边防检查职业化试点已 20xx 年之久，况且目前国内确实存在现役制与职业制边防检查站
两种体制，公安派出所和边防派出所、公安检查站和边境检查站两种类型，虽类型不同但
职能基本相同，给军队体制改革留下现实矛盾空间，官兵害怕制度调整，特别是边检站官
兵顾虑重重，加之海警部队改革推进缓慢，领导体制机制尚未理顺，给官兵积极应对改革
心理蒙上阴影。
(四)担心现实利益。改革必然触动利益，这也是官兵最为敏感直接的担心。中央反四风，
加强作风纪律建设以来，部队全面停发各类福利和补助，官兵个人收入已有降低。虽然如
此，但部队工资待遇远远高于地方同级别公务员工资，优势仍较明显。面对军队体制改
革，官兵普遍有三个担心，担心军队体制改革后不再享受部队工资，经济待遇下滑;担心
现行部队政策制度调整，无法享受现有政策待遇;担心改革不顺畅、体制接合不配套紧
密，个人成长进步中途梗阻。具体表现在军龄 20xx 年以上干部担心 20xx 年自主择业政策
作废，年轻干部担心交流调动困难，北上广等大城市及北方干部担心转业难回家，就业安
置不理想等，特别是担心就地改为地方公务员后退休年龄延长到60 岁、个人成长进步严
重受限、无法与父母团聚照顾家庭及亲人等等。
三、化解干扰官兵思想稳定因素的对策与思考
军队体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是中央审时度势的战略决策。明者因时而
变，知者随事而制，只有积极宣讲，主动迎战，加强教育和引导工作，讲明讲透改革大局
和形势，把政策解读与实践感悟、正面引导与解疑释惑结合起来，大讲推进国防和军队改
革的有利条件与美好愿景，不断增强官兵投身改革的决心和信心，为改革营造良好思想舆
论环境，才能唱响改革主旋律，激发改革正能量，形成深化国防和军队改革的强大合力。
(一)充分认识军队体制改革的历史必然。当前，军事技术和战争形态的革命性变化，对国
际政治军事格局产生重大影响。主席指出，世界新军事革命加速发展的趋势，对我国加强
国防和 建 提供了 得的 史机遇，同 也提出了 峻挑 。机遇稍 即逝，抓住了军队 设难历时 严 战 纵
就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代，深化国防和军队改革已经到了不改不行
的时候，是回避不了的一场大考。世界各主要国家，美国、俄罗斯、日本等纷纷加快军事
变革，抢占军事战略制高点，争夺国际军事竞争新优势，而我军当前仍然领导管理体制不
够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度改革相对滞后等深层
次矛盾和问题还没有得到有效解决，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比
例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充
实、老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。已经到了不改不行、改慢了
也不行的历史关口。百舸争流、千帆竞渡，只有尽快实现体制转轨、体系转型，才能占领
军事变革制高点，防止陷于战略被动，也才能为实现中华民族伟大复兴提供坚强力量保
证。
(二)正确把握军队体制改革的方向定位。在深化国防和军队改革领导小组第一次全体会上
指出，要牢牢把握坚持改革正确方向这个根本，要牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点，
要牢牢把握军队组织形态现代化这个指向，要牢牢把握积极稳妥这个总要求。坚持改革正
确方向就必须始终坚持党对军队的绝对领导，坚持人民军队的性质和宗旨，坚持我军的光
荣传统和优良作风，切实做到改革不改向、变革不变色;聚焦点就是以提升战斗力为核
心，切实用战斗力标准衡量和检验改革成效，该改的就要抓紧改、大胆改、坚决改，做到
快刀斩乱麻，不思前顾后、畏首畏尾;指向就是加快推进军队组织形态现代化，进一步解
放和增强军队活力，为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障;总要求就是稳妥审
慎，正确处理改革发展稳定的关系，掌握好改革节奏，控制好改革风险，有力有序推进改
革，确保部队高度稳定和集中统一，确保部队随时能够完成各项任务。
(三)以正面引导主动跟进官兵思想教育。要澄清官兵心中的疑虑困惑，消除改革的杂音噪
音干扰，做到思想和行为的统一。一是要解决好官兵对改革信心不足的问题。从指出国防
和军队改革要做到两个确保的要求中可以看出，军体改革是有计划有步骤的改革，有和的
坚强领导，是全面深化改革的重要组成部分。改革举措出台之前，必经反复论证和科学评
估，科学确定总体方案、路线图、时间表，掌握好改革节奏，控制好改革风险。二是要解
决好官兵担心利益受损的问题。要坚信中国经济发展为改革提供了坚实基础，目前我国已
是世界第二大经济体;要坚信军人利益保障机制会进一步完善，解决好广大官兵切身利益
问题;要坚信人民警察的改革预期良好，在《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架
意见》中已有高于地方、略低于军队的明确要求;要坚信后顾之忧保障更加到位，解放军
新闻发言人杨宇军也明确指出，裁减军队员额需要相应增加编余人员退役安置等经费开
支，军费总量保持适度规模。三是要根除各类猜测流言的负面影响。要强化军人和党员意
识，做到坚决听从党中央、安排;要加强政策阐释解读占领思想阵地，充分利用各类平
台，丰富教育形式，鼓舞部队，坚定官兵立场;要强调文件才是真，敢于把问题谈开讲
透，有主导舆论的意识和接纳不同声音的胸怀，面对面、心贴心、实打实做好经常性思想
工作和管理教育工作。四是要解决好消极懒散的问题。领导干部和机关在体改面前要稳得
住阵脚，保持良好工作作风和精神状态，做到讲大局、讲政治，个人利益服从集体利益、
局部利益服从全局利益，为基层和广大官兵做出表率;要强化号令意识和纪律观念，始终
坚持依法从严治军不动摇，抓好政治纪律十不准等规定要求的落实;要保持部队正规秩
序，严格落实各项日常制度，始终保持部队四个秩序正规。
国防大学政委刘 洲 ：新 事 革的 代就像一个高速 的 ，如果在 的亚 说 军 变 时 转动 圆盘 圆盘 边
缘，一不小心就会被甩下去。要想跟上时代变革的步伐，不被甩下去，就要到变革浪潮的
中心去。当代各国军队和每一个军人都处于这个高速转动的圆盘之上，随时面临着严峻的
考验和挑战。如何应对新军事变革?唯有顺应时势、因势利导，改革强军。作为一名军人
摘要：
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作者：Jazy
分类：实用范文
价格：免费
属性：22 页
大小：71.22KB
格式：DOCX
时间：2024-08-08
