贷后管理调研报告多篇
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2024-08-08
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后管理 研 告范文篇贷 调 报 1
加强管理 增加存量 保值增值——关于工会资产管理的几点思考
工会资产是指在法律上由工会组织拥有所有权的各类资产，是工会组织履行各项社会职能
的物质基础，也是工会成为社团法人的必要条件。加强工会资产管理，发挥工会在组织职
工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用，推动构建社会主义和谐社会，具有
十分重要的意义。
明确职责加强工会资产的基础管理
加强工会资产管理要从基础做起，明确职责，熟悉内涵，摸清现状，完善制度。
1.明确职责。按照全总的要求，各级工会要建立健全工会资产监督管理机构，成立工会资
产监督管理委员会。负责对所辖工会及其企事业资产进行宏观管理和监督;制订工会资产
监管的有关规章制度;加强对工会资产管理人员的培训;健全工会资产出资人制度，力争做
到管人、管事、管资产的统一，把工会资产监督管理工作落到实处。要明确工会资产管理
部门的职责。不能单独设立资产管理部门的工会，要明确专人(可兼职)负责工会资产工
作。确保工会资产日常管理工作有人抓，增减变化有人问，保值增值有人核。
2.熟悉内涵。工会资产内涵丰富，既包括实物的资产形态，又包括货币形式的资产，还包
括能带来经济利益的无形资产等。由工会经费(包括会员缴纳的会费、行政方面按法律规
定拨缴的工会经费、政府及行政方面的各种补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国
援助等收入)形成的资产，属于工会资产。
3.摸清现状。各级工会首先是开展工会资产清查。要坚持组织一年一次的清产核资工作，
做到账物相符、账卡相符、账账相符，客观真实地反映工会资产的全貌。其次是及时进行
工会不动产产权登记。再次是认真做好工会资产统计工作，运用资产统计成果指导监督实
践。
4.完善制度。一是坚持分类管理。按照工会资产的存在形态，分别制订工会流动资产、固
定资产、无形资产、对外投资和其他资产管理制度。二是坚持程序管理。加强会计核算，
按照《会 基 工作 范》、《工会会 制度》等要求， 工会 的增减 化及 行计 础 规 计 对 资产 变 时进
账务处理;完善工会经费收缴、管理、使用制度;健全工会财产(包括固定资产、材料和低
值易耗品等)的采购、验收、保管、使用、调拨等制度;规范工会资产处置、评估、投资、
报废等审批制度。三是坚持民主管理。逐步建立工会资产使用、清查及评价制度，完善内
控制度，接受职工群众和上、下级工会的监督，保持工会资产完整。
多方争取增加工会资产存量规模
我国法律规定工会资产的形成主要有五个方面，党和政府拨付工会的房产、地产和其他固
定资产;政府对工会的各种专项拨款形成的工会资产;社会各界的捐赠形成的工会资产;工
会经费和会费形成的工会资产;依照有关法律法规认定的应属于工会的资产。
1.积极争取政府和行政方面的支持。县以上工会主要落实各级政府应当为工会组织办公和
开展活动提供必要的设施和办公场所，以及对工会开展活动或购置设备、维修房屋等给予
补助;以上工会及所属事 位离、退休人 由 政 担的 定，争取 以上工会县业单 员经费 财 负 规 县
干部的住房公积金、医疗保险由财政负担等。
2.努力提高工会经费收缴率。建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资
总额的2%向工会拨缴的经费，是工会资产形成的重要来源。各级工会要把该收的经费都收
上来，进一步做实各级工会的账户。推进工会经费上缴和分成办法的改革。
后管理 研 告范文篇贷 调 报 2
xxxx 市公共资产管理中心自 20xx 年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委
的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思
路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市
实施国有资产统管的单位共有136 个，账面资产总量达15.84 亿元，其中固定资产账面存
值12.24 亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24 亿元。
一、加强国有资产管理的主要做法
(一)理清管理工作思路，深化资产制度改革
加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，
进一步推动城市经营发展，这是xxxx 市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，
推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过
去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等
问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资
产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是 20xx 年以来在新一届
市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监
督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列
新的探索。主要是坚持 dquo;改革、规范、盘活 dquo;，注重dquo;建机制、 管理、打基强
础dquo;，做到 dquo;一个坚持、两个目标 dquo;。即： 持坚dquo;资产所有权国家所有，
位占有、使用单dquo;的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模
式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、
高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。
(二)完善组织机构建设，充实管理监督职能
1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高
度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印
发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是
贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有
资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督
检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监
督，推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收
益，对经营性资产收益纳入 dquo;收支两条线dquo;管理并监督其实现保值增值。
2、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领
导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等
有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指
导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项
目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳
妥、有序进行。
3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组
长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，
对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。
(三)创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部
〔20xx〕35、36 号令，结合 xxxx 市实际，研究制订了《xxxx 市行政事业单位国有资产管
理试行办法》、《xxxx 市行政事业单位dquo;非转经dquo;资产管理的若干规定》和
《xxxx 市国有资产处置委托拍卖的若干规定》，市政府还批转了市财政局《关于进一步加
强和规范非税收入管理的意见》等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明
确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有
资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国
有资产产权交易的一系列制度框架。
一是产权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，
并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使
用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市
政府常务会议研究审批。
二是 交易 估制度： 定了任何国有 交易都必 委托能保持中立、依法依产权 评规 资产产权 须规
操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的
参考数据。
三是 交易入 制度： 定了土地 交易必 符合市 运作 。要遵循自愿、产权 场规 产权 须 场经济 规则
诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开
竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运
作，防止国有、集体产权权益受到侵害。
四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全
额纳入财政 dquo;收支两条线dquo;管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。
五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须
报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监
察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监
管。
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