赴澳大利亚考察报告4篇

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赴澳大利亚考察报告 4篇

　　赴澳大利亚旱作节水和保护性耕作考察报告

　　根据中澳农业科技交流协议，中国农业部旱作节水及保护性耕作农业考察团一行 5

人，于 1999 年6月19 日至 7月3日赴澳行了考察。在澳大利林部工作人进专题亚农渔业

员的精心安排和陪同下，先后考察了维多利亚州、南澳大利亚州、新南威尔士州、昆士兰

州的水资源管理机构、可持续农业灌溉研究院、农业生产系统研究中心、气象与应用研究

中心、农业大学、农机生产企业、农场，与有关管理、科研人员和农场主、企业家等进行

了广泛的座谈和交流，考察活动取得了圆满成功。现将有关考察情况报告如下：

　　一、农业生产的基本情况

　　澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等

农产品。发展农业生产有其自身的优势：一是地域辽阔，人均耕地面积多。全国总面积

768 万平方公里，1998 年统计 1800 万人，每平方公里平均 2.3 人；全国牧用地农业约 4.8

亿公顷，占国土面积的 63%，农业人口人均农牧业用地 27 公，人均耕地面近顷积 3顷顷公。

二是适宜耕种的土地条件较好。澳大利亚有三分之一的地区适宜发展畜牧业，三分之一的

地区适宜发展农业。适宜于发展农牧业的地区土地条件均较好，土地平坦、肥沃，有一定

的降雨量，适宜生产小麦、水稻、大麦、甘蔗、棉花等。三是农业机械化程度较高。主要

农产品生产全过程实现了机械化。四是政府高度重视农牧业发展。从机构设置上就可以看

出，过去农业由初级产业与能源部管理，为了加强农业，澳大利亚政府于近年专门成立了

农林渔业部，管理全国的农业、林业、渔业生产和对外贸易。由于有这些优势和条件，加

上政府不断地调整政策，澳大利亚农牧业近几年来稳步发展。在农业领域，我们所到的政

府管理部门、研究机构和大学，都迫切希望与我们开展科技、推广、贸易等多方面的合

作。

　　二、提高农业用水利用率的政策措施

　　澳大利亚是一个水资源比较贫乏的国家。全国沙漠和半沙漠占国土面积的 35%。东南

部的墨累河（Murray）及其支流是澳大利亚最主要的河流，但蓄水量较少。澳大利亚的自

然降雨量也不均衡，60%以上的地区年均降雨量不足 500mm，30%以上的地区年降雨量不足

375mm，在西部沿海地区虽然雨量比较充沛，但分布极不均匀，年蒸发量远大于降雨量。

总的来讲，缺雨干旱是制约澳大利亚农业发展的主要因素。为了加强对水资源的管理，澳

大利亚政府自从九十年代以来，相继对管理水的机构进行了企业化改革，对水资源进行控

制使用。具体情况如下：

　　 ---改革管水机构，实行企业化管理。为了使水资源管理机构与水资源利用状况密切

相关，提高水资源的利用效率，近年来，澳大利亚对水资源管理机构进行了企业改革。我

们考察的维多利亚州塔图拉（Tatrua）地区供水站（公司），原来是国家专门管理水的机

构，现在改为属于州里的公司，公司董事长由政府任命。这个公司的主要职责是为社区提

供水利服务，制定供水政策，实行配额供水，确定水的价格、用水量，征求用户对公司的

意见等。这个机构的资金80%来自于用，户20%来自于上交政府金的返部分。由于企资还业

化的水资源管理组织自身的运营状况与水的利用效率息息相关，因而增强了这些组织对水

资源利用效率的关注程度。

　　 ---实行用水管制，有偿使用。澳大利亚所有的水资源都是政府所有，农民用水必须

交费。农户向供水站申请购买水，供水站则根据农户需要和配额向州里的水供应管理组织

购买，然后销售给农户。我们在考察的农场看到，水渠中都有供水计量装置，据以确定用

水量和费用。据农场主介绍，用水超配额加价，超额太多就断水停供。水的价格主要是根

据水的成本核定。不同地区供水设施的投入不同，水的价格也有一定的差异。一般每百万

升水的零售价格是 20 澳元左右。水费的成本构成大体是：渠道维护运作费占30%，大坝建

设费占30%，设备更新费占30%，其它杂费占10%。水的成本价格初步确定后，公司还要反

复和农户协商，并报州供水部认定，才能向农户收取。农户之间也可以进行水的交易。如

果某户农民不用水或需要用更多的水，他都可以卖出或买到水，永久性转卖或临时性转卖

都可以。永久转卖的水价一般为每百万升 500~1000 澳元，临时转让的水价一般为每百万

升15~200 澳元。水的配额有偿使用，减少了水资源的浪费，而水在农户之间的交易也使

水在不同区域、不同地方的分配更为合理、高效。

　　 ---政府和农户共同投资兴建供水设施。据塔图拉地区供水站的负责人介绍，澳大利

亚最初的供水渠道等设施是由政府投资兴建的，到现在已经使用了 100 多年，很多设施都

已经老化、损坏。这些设施的维修费用由政府和农民共同出资，1994 年，塔拉地区投图资

400 万澳元修老化的供水渠道等，其中政府提供维200 万澳元，用提供户200 万澳元。他

认为今后要逐步转向农民投资兴建供水设施。

　　 ---政府对发展旱作及节水农业给予一定的扶持。为了鼓励农民采用新技术，澳大利

亚政府采取了一些补贴政策，使农业可持续发展。大致的补贴项目有：一是对土地整治计

划进行补贴，一般补贴 10%左右；二是对修整灌渠进行补贴；三是对购买土壤水分检测仪

进行补贴；四是对水循环利用计划进行补贴。

　　由于管理水资源的机构逐步改革，用水也逐步市场化，使澳大利亚农业用水的利用状

况发生了相应的变化：一是用水向效益高的产品转移。据介绍，近 10 年来，、畜牧农业

业效益下降，用水量减少，而园艺农业效益高，用水量上升。近年不同农畜产品产值所占

比例及其用水所占比例大体是：奶牛养殖用水和产出相当，都是 50%；农业、畜牧业用水

占总用水量的 45%，产出只占总产值的25%；园艺农业产出占 23%，用水只占3%。由于比

较效益的原因，所以，农业、畜牧业用水减少。二是促进了节水技术的应用。由于实行有

偿用水，农民都注意节约用水，采取一些测量土壤含水量、适时灌水、旱作农业节水、改

善土壤条件等技术，提高水的利用率。

　　三、旱作节水的主要技术措施

　　由于采取有偿使用水的政策，所以农民都惜水如油，千方百计采取各种节水措施，提

高水的利用率。

　　 ---推广测量土壤水分技术，做到适时灌水。对土壤水分进行监控，把水的用量精确

化，减少对水的浪费，降低成本，对农业可持续发展、获得高的产量非常重要。目前澳大

利亚采用的土壤水分测试方法有：插入式测量法、环境水分监测法、TDR 水分测试法、遥

感测试法等。重点研究什么时候灌水、灌多少水，灌多长时间水，灌水所达到的深度是多

少，灌水的时间间隔是多少等实用技术。我们在考察土豆农场和依安农场时，农场主们都

向我们介绍了简易的土壤水分检测技术。

　　 ---采用循环用水办法。在土地中修建供水渠和排水渠，形成一个循环系统，使渗漏

的水通过排水渠流入集水池，再循环利用。

　　 ---推行轮作制。种水稻一年一季，两年轮作，改种小麦、大麦或牧草等，节约用

水，改善土壤结构。

　　 ---实行土地整治计划。农场主集中联片，在政府资金的引导下，对辖区的土地进行

改良，对水渠和林木进行规划。

　　 ---采取沟灌、滴灌、渗灌等技术措施，减少对水的浪费。

　　四、保护性耕作与固定道作业情况

　　考察中，我们专程到与中国农业大学进行了多年合作的昆士兰大学格顿学院，具体了

解在保护性耕作（秸秆还田+免耕技术）和固定道作业方面的新情况。据介绍，目前，澳

大利亚已有90%的农户采用保护性耕作方法，有 50 万公土地采用固定道作。格学院顷业顿

农业机械化研究中心对农业机械固定道作业进行了深入研究。他们所称的固定道作业，主

要是研究农用轮胎的效用、对地面的压实程度和对农作物的影响。通过固定道的精确性，

减少轮胎对土壤的压实，减少土壤的径流和流失，节约能耗，增加产量。非固定道作业，

压实的宽度占幅宽的20%~30%，多项作业压实加起来大约 50%，而固定道作业只有15%。压

实和非压实土壤的径流平均差60mm，即压实土壤径流大，非压实土壤径流小。固定道作业

增产15%左右，固定道加免耕方法，上述效果更好。采取的技术措施是，加宽轮距，在固

定不变的轨迹上行走。我们参观的一农场，有 3000 公土地，顷7年前改用固定道和免耕深

施肥等综合措施，使原来一年只能生产一季，变为现在一年生产两季，提高产量 70%顷

　　五、可供我们学习和借鉴的做法

　　通过考察，我们认为，澳大利亚旱作节水和保护性耕作有较高的发展水平，在旱作节

水的政策制定以及科研、技术推广等方面都有许多值得我们学习和借鉴的地方：

　　一是实行配额有偿用水，加强对水资源的管理。改变传统的用水观念和习惯，加强对

水的管理，对提高水的利用效率十分重要。澳大利亚政府强化对水资源的管理，按照经济

规律，实行有偿使用，配额供水，既推动了节水技术的发展，又改变了农民的用水观念，

从而提高了水的利用效率。建议加快我国农业用水制度的改革，实行合理的价格政策以及

鼓励水交易行为的措施，促进水资源分配的合理化。

　　二是高度重视节水技术的研究。我们这次考察，到了几个灌溉和节水技术研究机构，

深深地感到他们的节水技术研究等项目，紧密与生产实际相联系，很快得到推广应用，并

且愿意与我国进行合作研究和推广。建议加强这方面的研究，同时,积极开展与澳方（以

及其他国家）在节水技术方面的合作，借用别人的科研成果，推动我国节水技术的发展。

　　三是在农业技术推广方面，政府应有有效的投入。农业实用技术的试验、示范和推

广，政府应通过项目和资金进行投入，形成有效的机制，并且监督实施，引导实用技术的

扩散和普及。

　　四是重用水的境治理。用水由于受化肥、等的染，排入江河湖泊视农业环农业农药污

等，造成二次污染，而用于农田则可以再次利用其中的有效成分。建议采用澳大利亚的农

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赴澳大利亚考察报告4篇　　赴澳大利亚旱作节水和保护性耕作考察报告　　根据中澳农业科技交流协议，中国农业部旱作节水及保护性耕作农业考察团一行5人，于1999年6月19日至7月3日赴澳行了考察。在澳大利林部工作人进专题亚农渔业员的精心安排和陪同下，先后考察了维多利亚州、南澳大利亚州、新南威尔士州、昆士兰州的水资源管理机构、可持续农业灌溉研究院、农业生产系统研究中心、气象与应用研究中心、农业大学、农机生产企业、农场，与有关管理、科研员和农场主、企业家等进行了广泛的座谈和交流，考察活动取得了圆满成功。现将有关考察情况报告如下：　　一、农业生产的基本情况　　澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主...

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