集团党委关于人才工作汇报

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“习近平总书记强调：必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，

深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不

”断塑造发展新动能新优势。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的

“ ”新理念新战略新举措，提出三个一批人才发展战略，着力提升人才工作制度化、规范化

水平，积极营造识才爱才的良好环境，推动形成人才工作持续向好态势，坚持以高质量人

才工作驱动企业高质量发展。

一、党管人才，全方位打造人才工作保障体系

夯实基础，有效保障人才工作组织领导。集团党委始终坚持党管人才原则，成立了由集团

党委书记、董事长任组长，总经理、党委专职副书记任常务副组长的人才工作领导小组，

切实加强集团层面对人才工作的组织领导。同时，所属各板块公司全部建立了人才工作领

导小组，切实强化对人才工作的组织领导，健全人才工作领导机制。

党建引领，将党的建设与人才工作深度融合。集团党委将人才培养、校企合作等人才工作

“ ”相关内容纳入集团年度党建工作要点，同时制定了《关于十四五期间人才培养量化指标

“ ”分解任务的情况说明》《十四五期间人才培养量化指标分解》，将其作为附件纳入各二

级子公司党建目标责任书，由集团党委书记与各二级子公司党组织负责人进行签订。通过

层层压实主体责任，将党建与人才工作进行深度融合，人才队伍建设在党的领导下实现了

高质量发展。

制度先行，建立人才工作政策清单。集团先后制定出台了《人才工作领导小组机构及职

责》《人才工作领导小组工作规则》《关于人才引进管理的暂行规定（2023 年修订版）》

《关于加快人才引进和培育的实施细则》《人才发展专项资金管理办法》《科技创新和管

“理创新成果评审奖励暂行办法》《人才工作考核管理办法》《员工职业通道发展（三通

”道）管理办法》等 8项人才工作相关制度，为集团各层级公司开展人才工作提供制度保

障和理论依据，切实推动人才工作制度化、规范化、体系化建设。

二、招聘一批，优化调整各类人才队伍结构

求才若渴，面向全国市场化选聘职业经理人。集团成立之初，面向全国开展了市场化选聘

工作，在经过规范程序严格筛选后，选聘了投融资方向集团副总经理 1名、中层管理人员

2名，分别担任集团副总经理，资金管理中心常务副总经理、黄河旅游发展有限公司总经

理职务。之后在总结2017 年市场化选聘职业经理人工作的基础上，通过委托有关第三方

机构等方式，推动相关二级子公司完成了多名职业经理人的选聘工作，并充实到集团所属

二级、三级公司相关岗位，进一步加强职业经理人队伍建设，积极助力文化旅游产业的发

展。通过市场化选聘职业经理人，有效推进了企业实施动态契约化考核激励机制，有力激

发了人才创新创造创效活力，为进一步做好企业经营管理、促进企业健康发展提供了智力

支撑和人才保障。

稳保就业，精心组织开展校园招聘工作。2022 年，集团面向全国开展了校园招聘工作，并

深入到清华大学、对外经贸大学、西安交通大学等 10 所双一流院校进行了宣讲。在通过

综合测试等一系列程序后，择优录用了74 名大学生，其中，研究生学历占比近70%。2023

“ ”年，根据省国资委《关于参加惠民生促就业国企专场招聘会的通知》，集团结合各用人

单位年度人员需求计划，面向 2023 年应届高校毕业生，研究制定了专场招聘实施方案。

经履行相关程序后，从参加报名的835 人中择优录取 30 人，其中研究生占比 71.87%。通

开展校园招聘，集充了新血液，有力推了集人才伍梯化建。过组织为团补鲜进团队队设

三、引进一批，分层分类畅通人才引进渠道

拓宽渠道，重新修订人才引进管理办法。集团将引进人才按照不同标准划分为高端人才、

高层次人次、专业技术型人才、管理型人才、急需紧缺人才等 5大类。引进方式包括通过

党政机关或企事业单位引进、面向社会进行公开招聘、委托第三方专业机构推荐、通过有

“关方面推荐、内部推荐、人才自荐等方式，对高端人才和高层次人才，采取一事一

”“ ”议一人一策的方式履行引进程序。通过分类确定人才标准，明确引进工作流程，做好

人才服务管理等具体规定，切实保障集团在引进人才时能够分层分类履行相关程序，保障

了人才引进工作的有序开展。

一事一，做好高次人才引工作。集极引高次人才，切保障引才工作议层进团积进层为实顺

利进行，制定了《关于引进博士后高层次人才的管理工作方案》，引进深圳大学博士后赵

卫军入职集团规划研究院，任规划研究院副院长（集团中层副职）。根据省委人才办《关

于做好赴北京大学、清华大学人才引进活动的通知》要求，集团派出工作组赴清华大学、

“ ”北京大学参加人到地方好风光现场宣讲活动，经组织开展线上面试与综合测评等环节，

引进清华大学硕士研究生1人，入职集团规划设计院公司。

柔性引才，集团特聘首席专家取得成效。集团 2020 年柔性引进理工大学大数据学院研究

员、公共安全大数据研究所所长，同时聘其为集团首席特聘专家，并在科技创新方面，申

报了文旅部《旅游公共安全技术研究与应用文化和旅游部重点实验室》《省智慧旅游与公

共安全大数据应用工程研究中心》，共同策划筹建《智慧旅游大数据应用与数字技术融合

创新省重点实验室》，为集团在智慧旅游科研创新领域的探索作出重要支撑。

四、培养一批，构建新型人才队伍培养模式

取经问道，与同行业先进企业进行交流学习。为加快培养文化旅游专业人才，学习借鉴兄

弟单位先进经营管理经验，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的文化旅游人才

队伍，根据全国文化旅游产业发展趋势，集团先后组织选派 18 名人员赴浙旅集团、13 名

人员赴陕旅集团进行了交流学习，进一步促进干部开阔眼界、增长才干，加快提高优秀年

轻干部文化旅游产业实践工作水平。

联合培养，与高等院校深入开展校企合作。集团与理工大学大数据学院共建智慧旅游与公

共安全大数据研究院，并签订研究生联合培养实践基地协议书，双方共同研发了省科技成

“ ”果转化引导专项项目无源自适应主被动混合通信系统，合作的《自主可控的大数据流式

计算平台关键技术研究》项目具有技术先进性和示范推广价值。通过与理工大学在产教研

用深度融合、高层次人才联合培养、高水平科学研究、大数据创新教育培养、智慧旅游与

“ ”公共安全领域关键技术应用开发等方面开展了紧密合作，努力提升企业卡脖子技术攻关

能力，为文旅产业发展提供人才基础与科技支撑，实现资源共享和成果转化。

“ ”提升本领，实施扬帆计划职业技能提升培训。集团组织开展了每期培训均不少于3天，

累计覆盖 2000 “ ”余人的扬帆计划职业技能提升培训。围绕集团酒店板块、康养板块、景

“ ”区运营板块、智慧旅游板块、综合服务板块、产融、海外、资产管理八大板块产业体

系，结合各行业特点，科学设置课程，针对性开展培训。通过深入学习文化旅游产业知

识，切实提升了参训人员业务本领和技能水平，进一步推进了集团技能人才队伍建设。

五、唯才是举，多层次搭建优秀人才上升通道

“ ”才尽其用，建立员工职业通道发展三通道机制。集团制定了《集团员工职业通道发展

“ ”（三通道）管理办法（试行）》。构建专业管理、专业技术、技术操作等 3个通道、21

“ ”个的展体系，搭建向晋升、横向通的人才梯，促工事其所好、精层级职业发纵贯队进员

“ ” “ ”其所专、成其所想、得其所值，职业生涯从单一挤官道向多通道发展转变，充分调动

各类人员的积极性、主动性和创造性。

“ ” “ ”竞争上岗，积极开展管理人才竞聘工作。集团按照六定改革三公开的原则，于 2020

年精心组织开展了部分中层副职管理人员（子公司经理层）的公开竞聘工作，在履行综合

测评、组织考察等相关程序后选任了相关人员。在总结内部竞聘工作经验的基础上，集团

于2022 年内部公开竞聘中层副职储备人员，通过严格履行相关程序，共储备集团管理中

层副职储备人员 20 名。根据实际工作需要及中层副职岗位空缺情况，选任人员至有关岗

位任职。通过公开竞聘的方式选拔人才，既体现了公平公正原则，树立了正确选人用人导

向，又丰富了干部选用工作机制，优化了人才队伍结构。

“ ”集团党委将始终牢记人才是第一资源理念，在人才工作中深入学习贯彻习近平总书记关

于人才工作的重要指示精神，贯彻落实好省委、省国资委关于人才工作的决策部署，立足

行业实际，进一步健全人才制度体系、保障人才薪酬待遇、探索柔性引才方式、做好人才

“ ”服务工作。栽下梧桐树，引得凤凰来，以高质量人才工作加速推进文旅产业深度融合，

“ ”为我省打造国际知名旅游目的地目标积蓄文旅力量，让文化活起来、旅游火起来，成为

“ ”全国广大游客心中的诗与远方。

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