关于民主评议民政局工作的评议报告
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关于民主评议民政局工作的评议报告
根据县委批转的《2018 年度**县政协协商与监督工作计划》要求，经县政协第九届委员会
主席办公会议和常委会研究决定，对县民政局 2018 年以来的工作 行民主 。由 政进 评议 县
协副主席***带队，政协社会和法制委员会牵头，组织部分政协常委和委员成立评议组，
从10 月26 开始至 12 月12 日结束，通过召开动员会、听取单位自查报告、征求意见座谈
会、问卷调查、实地调研、面对面的集中评议等形式，对县民政局 2018 年以来的履行工
作职责、班子及队伍建设、行业作风、制度管理建设、政协建议案和提案的办理落实、对
人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的处理等工作情况进行评议。从征求的意见和问
卷测评综合来看，广大干部群众对当前县民政局工作总体评价较好，满意或基本满意率达
98.5%，但也存在一些问题和困难。现将民主评议工作情况报告如下：
一、民政局基本情况
根据 2011 年**县《三定》方案，对**县民政局职责和内设机构进行了调整，增加了扶贫
开 和防灾减灾、社会救助 能，核定发 职 6个科室，行政编制 7名，事业编制 1名。目前民
政局班子 1正 副，有行政编干部 人，事业编干部 人，公益事业型岗位人员 人。
二、主要工作成效
为科学、准确地反映我县民政事业发展情况，此次评议以民政局《三定方案》职能为基
础，对照《** “ ”县 十三五 民政事业规划》、《2018 年政府工作 告》、《报**县养老服务设
施建设布局专项规划》、《** “ ”县综合防灾减灾 十三五 规划》（送审稿）等内容开展评议
活动。评议组认为民政局 2018 年在 委、 政府的正确 下，能 克服困 、完善制县 县 领导 够 难
度、改 服 、 范管理， 全 民生事 展作出了 极 献。主要体 在以下几方进 务 规 为 县 业发 积 贡 现
面：
（一）民生工程实施有效果
一是切 保障困 群众的基本生活。不断完善低保（特困） 准科学确定和 助 准增实 难 标 补 标 长
机制。目前，城市低保保障标准提高到 590 元/月·人；农村低保保障标准提高到 350
元/月·人，农村特困集中供养保障标准提高到年人均 6000 元，分散供养 准提高到年人标
均5040 元。 好地保障了困 群众的基本生活， 了社会和 定。二是 格 范城较 难 维护 谐稳 严 规
“ ” “ ” “ ”乡低保管理。坚决贯彻 七不保 、 四从严 、 五步骤 城乡低保管理规定，坚持落实上
户调查、群众评议和低保公示制度。依托居民家庭经济状况核对平台，加强城乡低保动态
管理工作。目前，我县城市低保户共有****户，****人；农村低保户共有****户，****
“ ”人。三是认真实施医疗救助政策。进一步优化医疗救助受理机制，开通了 一站式医疗服
“ ”务同步结算系统，实行 一站式即时结算。2017 年以来，累 施医 救助计实 疗****人
次，****万元。及时实施临时救助，累计实施临时救助****人次，****万元，极大缓解了
困难群众因病、因灾等临时困境。
（二）灾害应急救助有保障
一是健全灾害 急管理体制。推 合减灾救灾体系建 ，不断完善《应进综 设 **县灾害应急预
案》等防灾减灾救灾机制，有效应对各类自然灾害。二是及时准确发放救灾物资。2017 年
以来，累计下拨救灾资金****万元，保障了灾区灾民基本生活。三是积极开展防灾减灾宣
传。充分利用电视台、民政微信公众号、微博等新媒体，通过印发宣传单、宣传车、播放
“防灾减灾宣传片等多种形式，开展 5·12”防灾减灾宣传活动。
（三）拥军优属工作有落实
一是 象各 政策得到落 。优抚对 项 实 2017 年以来，累 放计发 人次，发放金额 208 万元。二
是积极稳妥地推进退役士兵安置改革。2017 年以来，累 接收退役士兵计100 人，发放一次
性经济补助金 121 万元；鼓励引导11 名退役士兵参加职业技能培训，发放生活补助1.29
万元。三是广泛开展拥军优属和公祭日活动。2017 年以来，累 走 慰 象计访问优抚对 1200
人次，发放慰问物资 60 万元。
（四）新型社会福利体系有优化
一是 真做好孤儿救助金 放工作。认 发 2018 年起，城市孤儿基本生活 保障 准提高到费标800
元/人·月，机构集中供养的孤儿基本生活 保障 准提高到费标1200 元/人·月， 村孤儿农
基本生活费保障标准提高到***元/人·月。2017 年以来，累 放孤儿基本生活 共计发 费****
万元。二是认真做好老年福利工作。自 2017 年7月1日起，我县 80—89 岁老人高龄补贴
标准提高到***元/人·月，90—99 岁老人高龄补贴标准提高到***元/人·月，100 岁以上
老人高龄补贴标准提到 500 元/人·月。2017 年以来，累 放高计发 龄补贴*****人
次，327.704 万元。为 70 周岁以上老购买意外伤害保险共计****万人次。三是贯彻落实残
“ ” “ ”疾人两补 政策。积极做好残疾人两补 发放工作，根据残疾人新增、死亡或低保变化情
“ ”况，及时调整残疾人两补 发放名单。2017 年，累 放残疾人困 生活 和 理计发 难 补贴护 补贴
共****人次，****万元。
（五）民政专项事务管理有规范
一是救助管理工作 步推 。稳 进 2017 年以来，累 救助各 流浪乞 人计类 讨 员****人次。深入开
“ ”展农村留守儿童 合力监护 相伴成长 关爱保护专项行动。全县****名农村留守儿童得到
有效监护。新建成流浪未成年人保护中心项目。二是依规开展婚姻登记工作。2017 年以
来，全县共办理结婚登记****对，离婚登记****对，办理补领手续****对，办证合格率
100%。三是积极稳妥推进绿色殡改工作。在推进绿色殡改各项工作，尤其是在农村公益性
墓地建设管理、长效机制建设方面取得了一定的进展和成效。建成乡镇级农村公益性墓地
**处，累计投入资金*** “ ”万元。截止目前，全县 三沿六区 范围内违规坟墓共迁移*****多
座，完成裸露坟墓、大型硬化坟墓整治***余座，整治率达 100％。累计有偿回收棺木****
副。四是全面完成全县村（居）委会换届选举工作。全面完成全县**个行政村和**个居委
会换届选举工作。目前，我县各农村和社区均成立了村民监督委员会、建立了协商民主制
度。
三、存在的问题与困难
在评议活动开展中，评议组认真聆听了民政局、乡镇民政所工作人员、基层群众的意见，
从群众 意度 果和群众反 情况来看，大家 近年来我 民政事 的改革 步是肯满 调查结 馈对 县 业 进
定的，但由于经济社会发展较快，造成了民政事业发展与群众期盼不对等的矛盾，部分矛
盾还很尖锐。主要表现在以下几方面：
1、农村养老体制改革探索与基层群众需求的矛盾。我县是全国养老服务业综合改革试点
和第三批全国养老示范县，2017 年 制了《编**县养老服务设施建设布局专项规划》，提出
“ ”完善 城、镇、社区三级养老网络，目前进行了积极探索，如县清风苑（县敬老院、**镇
敬老院、县养老院建于一处）建设，公益养老与社会养老结合较好，运行较为成功。但在
“ ”其他地区，目前仅能做到保障 五保户等特困群众养老，无法兼顾其他人群。群众代表提
“ ”出，部分子女在外地做面包的留守老人 也有就地就近集中养老需求，但得不到满足。而
在基层，特困群众养老资源也并不平衡，如**乡打造了民政部三星级敬老院，床位***
张，但真正入住***人，多余床位因敬老院严格的入院标准和不得从事经营活动的规定，
无法向有需要的群众提供；而***镇，仅有床位***余 ，因需集中养老人数 多，不得不张过
将*人寄养于县敬老院，同时计划对现入住敬老院的不达标人员进行一次清理。此种情况
容易造成新的矛盾。同时，包括县敬老院在内，普遍存在医务人员缺乏、医务室如同虚设
的情况，医养结合不如人意。
2、低保体制运转与人文关怀需求的矛盾。一是群众反映低保清退政策执行比较简单粗
“ ” “ ” “ ”暴。应该说低保 七不保 、 四从严 、 五步骤 等制度使我县低保事业进入了良性轨道，
“ ”但部分村干部代表反映在执行清退制度时没有具体问题具体分析，存在 一刀切 现象，在
低保户的认定和临时救助的审查工作中，存在实质性的核实过程空缺情况。二是目前低保
“ ” “ ”金实行的是一季一发放方式，有群众要求实现 按月发放，同时年末送温暖活动安排在
春节前1-2 天（农历廿八、廿九），群众虽然拿到钱，却误了买年货的时机，还是过不好
年，甚至存在走 金年后到 的情况，群众要求 提前。三是分散供养保障金 放访资 户 时间发 满
“ ” “ ” “ ”足到帐，对特困群众 用钱 环节关注不够，极少数分散养老 五保户没有得钱用。
3、殡葬改革群众反映矛盾较为尖锐。基层群众对当前殡葬改革效果不太满意，部分群众
说到殡葬工作情绪激动，言辞偏激。一是反映县火葬场服务很不到位。火化炉分等级，且
“ ”存在焚烧不完全事故；服务态度粗暴，存在当着亲友面，利用 面子 逼群众买贵的骨灰盒
的现象，使政府对群众的火葬补助效果体现不出来，造成误解；商业性墓地价格畸高。二
是农村公墓建设投入使用，但管理缺失和配套基础设施不到位造成矛盾。如公墓在选址时
均在荒野，道路未硬化；供群众 等祭奠用的安全 所没有；墓地没有建 所 群烧纸钱 场 设厕 给
众造成不便随地大小便更影响环境卫生；乡村公墓管理全县没有统一的制度。
4、其他改革中存在的矛盾。一是民政局机构改革的矛盾。当前县民政局职数不足，干部
职工兼职过多，精力分散；婚姻登记处被设为公益性岗位，收入低，人员不稳定，不利于
保障工作开展；乡镇民政所长、民政助理员普遍存在一人多岗情况，极少数乡镇甚至存在
民政所长经常更换的情况，多的一年两次；民政局与基层民政所编制、财力两条线，基层
期盼县民政局在经费、办公设备上的支持很难落实。二是社会组织管理改革与蓬勃发展的
社会组织的矛盾。随着我县经济社会的发展，成立了大批行业协会、公益协会等群众组
织，如毛竹产业协会、面包产业协会、跑吧、乓协、羽协、花协、老年体协、老年科协等
“ ”等，《县民政事业 十三五 规划》中明确要建立科学管理的评估机制，对这些社会组织开
展评估工作，规范社会组织负责人任职资格、产生程序、任职年限，实行法人离任审计和
“过错责任追究。实际评估和审计很难实施。三是慈善行动与互联网+”探索工作不到位。
县行政中心警务室旁边的福利彩票自助机安装1年多 ，仍然没有启用。时间
四、几点建议：
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关于民主评议民政局工作的评议报告根据县委批转的《2018年度**县政协协商与监督工作计划》要求，经县政协第九届委员会主席办公会议和常委会研究决定，对县民政局2018年以来的工作行民主。由政进评议县协副主席***带队，政协社会和法制委员会牵头，组织部分政协常委和委员成立评议组，从10月26开始至12月12日结束，通过召开动员会、听取单位自查报告、征求意见座谈会、问卷调查、实地调研、面对面的集中评议等形式，对县民政局2018年以来的履行工作职责、班子及队伍建设、行业作风、制度管理建设、政协建议案和提案的办理落实、对人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的处理等工作情况进行评议。从征求的意见和问卷测评...
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作者：Jazy
分类：实用范文
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时间：2024-08-06
