最新农村社会调查报告范文（精选33篇）
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最新农村社会调查报告范文（精选 33 篇）
最新 村社会 告范文 篇农 调查报 1
“ ”按照县政协关于 三农 问题调研课题的分工，县政协教科文卫体委员会组织了部分政
协委员和供销社、农业局等有关部门负责人共 14 人组成调研组，在 3月中下旬深入到三
合镇、青杠街道办事处、福禄镇实地调查，走访了 6个种养殖大户或龙头企业，听取了县
农业局、供销社等相关部门情况介绍，并组织部分委员到铜梁县学习，调查中召开了各种
座谈会 5次。现将有关情况报告如下：
一、我县农业社会化服务体系的现状
(一)社会化服务机构健全。目前，农技、畜牧、农机、水产等机构，承担着对全县的
农村种养殖业的技术推广、生产和生活资料的服务和管理工作。
农技包括县农技中心和 13 个街道(镇乡)农技中心。乡镇机构改革后，农经、农技、
林业、水土保持并入农技中心。全县有农技人员 390 人，其中街道(镇乡)在编人员 364
人，在岗人员 259 人。在岗人员在年龄结构上，35 岁以下的占 26，36 岁至 49 岁的占
67，50 岁以上的占 7，结构年轻化；在文化程度上，中专及其以上的占 84，中专以下的占
16；在技术职称上，有专业职称的仅占 17。
畜牧设有县畜牧中心和 1个畜牧兽医联站，乡镇建制调整前的`26 个乡镇畜牧兽医
站。有职工 312 人，其中在职 251 人，在年龄结构上，35 岁以下的占 31，35 岁至 45 岁的
占34，45 岁以上的占 35，结构趋于合理；在文化程度上，中专及其以上的占 66，中专以
下的占 34；在技术职称上，有专业职称的达 83。
农机体系，截止 XX 年6月底， 机站尚有在 招聘干部镇乡农 岗 24 人，录用干部 2人，
合同制工人 5人，提前退休 1人，共 32 人，属自收自支事业单位。目前 70 的农机站成
“ ” “ ”了 牌子站 、 空壳站 ，余下的也主要经营油料和承揽零星金加工业务，承担新机具推
广、提蓄水灌溉和农业机械维护工作的很少。
水产只有县水产站，在岗人员 9人，大专以上学历的 8人，有职称的 8人，但镇乡无
1名专职水产员。
(二)社会化服务组织发展较快。初步建立了县、街道(镇乡)、村、社四级农业科技推
广网络，成立了农村专业技术协会 36 个，其中县级 8个，镇乡级 19 个，村级 9个。组织
和引 民 展了以健 藕 、 子泰山果 等 代表的 村 合作 ，延 和导农 发 龙 协 狮 协 为 农 专业 经济组织 长
加粗了产业化链条，促进了农业板块经济带的建设。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉
繁育示范基地等 13 个科普示范基地，培育了一大批科技带头人和示范户，带动了农民依
靠科技致富增收。供销合作社开展农业生产资料经营服务，建立农资超市 10 个。积极参
“ ”与 两社两化 建设，发展综合服务社 33 个，兴办正兴薯业、大路蜜柚和璧城养殖等专业
合作社 5个，创办乡镇联佳超市 16 个，满足了当地农民的生产生活资料的需要。
(三)社会化服务领域不断延伸。农业社会化服务领域由产中服务向产前和产后服务两
头不断延伸。建立了璧山农业信息网，并与相关农业网站实现了链接，全县各镇乡和龙头
企业也设有信息网点；成立了中国农函大璧山分校，举办了蔬菜、果树、畜禽、种植等14
个专业，各镇乡也相应建立了辅导站，对农村党员、干部、专业户、示范户进行了培训，
“为农业提供了产前服务。在产后服务上，支持和鼓励农民，按照 自我管理、自我服务、
” “自我发展 的原则，发展了农村专业合作经济组织，或者按照 公司+农户或生产基地+农
”户 的形式，形成了一批如原野食用菌产销合作社、新堰蔬菜营销合作社、三业茶叶有限
公司、温氏集团等实体。全县现有农村专业合作经济组织 12 个，会员 1818 人，带动了
5176 农户，经营总收入达 2639 万元，农户增加纯收入达 314 万元。
二、 社会化服 体系中存在的农业 务 问题
(一)资金投入不足。县级社会化服务机构人员经费仍按工改时人员编制核算，以后按
照增人不增资进行预算，经费严重不足，造成了由工作经费来支付人员工资现象。调查中
了解到，畜牧在从事春秋防疫、疫病普查、仔猪防疫等公益性工作时经费未纳入财政预
算。镇乡(街道)社会化服务机构经费预算标准不统一，有全额、差额拨款或自收自支，经
费紧张，工作正常运转困难，只有安排部分人员进行经营创收，三合、福禄农技中心有近
40 的人员从事经营创收，削弱了对农业生产的技术指导和服务。经费的不足，职工待遇
低，致使个别中心负责人频繁更换，调查中了解，在这次乡镇建制调整中，二级机构负责
人竟争上岗，有镇乡竟无一人参与农技中心主任报名。
(二)服务队伍庞大，人才断层与知识老化严重。在镇乡农技中心反映尤为突出。一是
人员臃肿、混岗现象突出。调查中统计，全县镇乡农技中心有在编人员 364 人，被安置到
其他部门的有 105 人，占总数的29。二是非专业技术人员过多。非专业技术人员的比例高
达47%，学农业技术专业的仅占 14，其余 39 学农经管理的，其中有一部分是党校经济管
理函授生。三是知识断层。在职函授进修的119 人中，进修农业专业的仅 1人，进修非农
专业的达 99.16，导致了农技推广队伍知识断层及知识老化现象。据统计，全县有 3个镇
乡农技中心找不出 1名专业农技人员，他们根本无法有效向农民提供技术咨询服务和推广
最新的农业技术。
(三)服务机制不适应市场经济的需要。一是服务体制是计划经济时期沿袭下来的体
“ ”制，带有一定的行政命令，往往以 一级抓一级，层层抓落实 的方式进行。服务的层面只
停留在镇乡级上，服务指导的形式绝大多数是以会代训的方式进行。在调查中发现，镇乡
农技人员因经费紧张未驻村下社，真正到田间地头与农民接触的很少，农民得不到专业培
训和技术指导。二是管理体制不规范。如镇乡农技中心与上级业务主管部门关系不明确，
农业局、林业局、水利农机局都是主管部门，都可管，但都不便管。加之，服务体系(除
畜牧外)“ ”三权下放到镇乡，镇乡管理模式不统一，县、乡两级业务出现断链，如镇乡水
产、农机业务无法开展。
(四)服务市场不规范。随着市场经济发展，从事肥料、农药、种子、兽药等农业生产
资料的经营户增加，无照个体经营比较严重。经营户进货渠道混乱，有假货充斥市场，加
上监管市场力度不够，造成体系技物结合收入低，损害了农民的利益。如畜牧游医现象突
出，三合镇就有游医30 余人，游医因缺乏专业培训，滥用药物，使畜牧诊治得不到保
障，肉品质量下降。
(五)社会化服务质量不高。政府行为的农业社会化服务体系存在公益性与经营性职能
不分，公益性服务较少，有偿经营成为主业，服务功能弱化，服务机构有名无实。加之农
民主动接受服务的积极性不高，大多依赖传统经验和习惯，致使农业社会化服务效果不明
显。民办的各类经济专业合作经济组织数量太少，XX 年底全县434 个村民委员会中仅有
12 个，约占3，远远不能满足农业发展的需要。专业合作组织在发展中普遍存在会员综合
素质不高，周转资金困难，信息来源和传递渠道单一，主要依赖当地政府和农业部门提
供，组织化程度较低，带动力也不强等问题。
三、加强我县农业社会化服务体系的建议意见
(一)改革农业社会化服务机构，强化服务功能。各级农业部门是开展农业社会化服务
的主力军，必须有正确的定位，要理顺行政、事业和社会服务组织职能，对服务体系实
“ ”行一稳一放两分离，稳定公益性、放开经营性，实现公益性机构与经营性组织彻底分
离。根据我县农业主导产业和特色产业发展实际，合理设置公益性机构，所需经费(包括
工资、工作、项目等)由财政全额拨付，服务人员不再从事任何经营创收活动，只对农技
推广、指导等进行无偿服务。经营性服务组织实行企业化管理，通过创办科技示范场、开
展农资连锁经营、实行多形式的技术承包等方式，全面推向市场。现有镇乡农技推广机构
的经营门市、物资等资产，可以通过变卖、配送分流人员等方式改制成私人经营，保留其
为农技推广服务的性质。农业主管部门对公益性和经营性组织进行业务指导，重点对公益
性机构实施从业人员职业资格准入制度，对经营性组织实行行业管理，确保经营市场有序
竟争。
(二)强化服务队伍建设，提高服务能力。社会化服务组织转变观念，找准位置，积极
主动加强自身机构和队伍建设。公益性服务人员实行竟争上岗，双向选择，实行职业资格
准入制度，新进人员实行考试聘用制度，保证从业人员持证上岗，推行全员聘用合同制
度，变身份管理为岗位管理，公益性机构专业技术人员与职员可按85 和15 比例配置，逐
步形成能上能下、能进能出的用人机制。建立服务人员绩效挂钩的考核制度，使收入与实
际工作成绩挂钩，做到责、权、利相结合，并适时对从业人员施行继续教育和职业培训，
实行辞聘、解聘制度，形成以岗定酬、奖优罚劣的分配激励机制，切实为农业服务。
(三)更新服 理念， 新服 方式。一是 立以人 本的 技推广理念，将服 重点务创务树为 农 务
由生产过程中的技术指导逐步转移到提高农民素质上，运用教育、交流、咨询、提供信息
等形式，帮助农民做出农业生产、经营等方面的科学决策；加强与农业科研、教育的协
作，引导农民经济组织健康发展。二是利用农业信息技术改造传统农技推广方式，整合现
有的信息网络资源，开通农技 110 工程，利用广播电视等通讯系统，向广大农村传递生
产、技术、管理及市场等信息。三是服务中注重点面结合，突出面上咨询培训，点上示范
“ ”指导，建立新技术、新品种试验示范点，推行一人一村 农技推广制度。
(四)发展各类经济组织，实现服务主体多元化。
一是发展壮大村级集体经济组织。村级集体经济组织在担负管理集体经济资产的同
时，应努力开展村级公共服务工作，如组织农民统一购买良种、化肥、农药、农膜等生产
“ ”资料，统一组织浇水、灭虫和户间互助，统一销售农副产品等等，充分发挥统分结合 的
双层经营体制中的统一经营职能。另外，还可通过信息服务、科技服务、设立营销协会、
农副品代办及深加工、货物中转等形式，兴办社会化服务产业，以突出村级集体经济组织
的合作功能，推进农业社会化服务的发展。
摘要：
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作者：Jazy
分类：实用范文
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时间：2024-07-12
