关于集中整治形式主义官僚主义的调研报告
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关于集中整治形式主义官僚主义的调研报告
为深入贯彻落实总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述，碑林区纪委监委深入一
线、深入基层、深入群众，通过实地查看、走访座谈、发放问卷等形式，对开展形式主
义、官僚主义集中整治工作情况进行了认真调研、仔细分析和总结梳理，现将调研情况报
告如下。
一、主要做法和成效
“ ”一是夯 两个 任 ，精心 施。区委主要 高度重 集中整治形式主 、官僚主实 责 组织实 领导 视 义
义问题，成立由区委副书记担任组长，区纪委、区委办公室、区委组织部、区直机关工委
主要负责人担任副组长的集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，印发《关于集中整
治形式主义官僚主义的实施方案》，围绕 6个方面 29 类问题，制定 10 项具体整治措施。
区纪委聚焦监督第一职责，督促全区各基层党委（党组、党工委）认真履行主体责任，把
整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，抓重点、抓关键，层层夯实责任。督
“ ”促区级 四大班子 和 8家街道党工委、44 个部门党委（党组）以问题为导向，逐条分解、
认真自查，全面摸清查摆存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，列出见人见
“ ”事、务实管用的 三张清单 ，认真抓好整改。
“ ”二是加强统筹协调，强化监督检查。全面畅通 四位一体 信访举报渠道，在区纪委网站设
立举报专区，强化群众监督、社会监督。持续用好《问政时刻》《每日聚焦》《党风政风
“ ”热线》 三把利剑 ，主动收集媒体、舆论关注的涉及形式主义、官僚主义人和事。加大监
“ ”督检查工作力度，将集中整治与 五个重要专项工作 相结合，开展多轮次明察暗访。加大
执纪问责工作力度，建立与宣传、政法等部门沟通协调的工作机制，对打折扣搞变通、不
作 慢作 等突出 ， 重大群体性事件、公共安全事件等突 事件背后存在的形式主为 为 问题 对 发
义、官僚主义问题，优先办理、快查快办。集中整治工作开展以来，查出形式主义、官僚
主义问题 3件，党纪政务处分7人。
三是坚持常抓抓长，建立长效机制。区纪委监委着力在建设长效机制上下功夫，不断完善
作 建 考核机制，制定量化考核指 ， 化 果运用；健全党 政 意度 价机制，风 设 标强 结 风 风满 评
扩大群众参与度，不断巩固作风建设成效；建立干部回访教育制度，帮助受处分的干部改
正错误、卸下包袱；制定纪律检查机关处理检举控告工作办法，保护党员权利，积极容错
纠错，严肃查处诬告陷害行力，为想干事的人撑腰鼓劲。同时，督促全区各单位突出源头
治理，聚焦各自剖析问题，举一反三，强化整改落实，建立长效机制，促进工作作风从根
本上得到转变。
二、存在的突出问题和表现特征
一是理 学 不深入不扎 ，学 往往走 。有的 位 然表面上 决学论 习 实 习 过场单虽 坚 习贯彻总书记
“ ”重要论述和党中央决策部署，但往往流于走过场、搞形式，以 开大会、念报告 来落实学
“ ”习，没有在静心细读、深刻领会上下功夫。有的干部使用 学习强国 手机APP,不是在知行
合一上动脑筋下功夫，而是在拼学习积分上苦钻研，不积极分享学习心得体会，却热衷于
探讨快速提高学习积分排名攻略，把劲使在了每天刷分上，学习效果大打折扣，出现了本
末倒置的的现象，违背了学习初衷。
二是落实工作不扎实不务实，工作往往浮于表面。有的单位重检查资料轻工作实效，工作
“ ”只是落实在了安排部署文件、过程台账、工作总结上，上级检查时，拿出的 成绩单规模
都很可观，一大堆资料盒，一大堆工作台账，一大堆文件，信奉只要在文件堆里能够看
“ ” “ ”到落实的过程，就会得高分。有的单位和干部力图通过在 文山中对工作层层加码、
“ ” “ ”在 会海 里喊高调式 留痕 ，来凸显对上级布置工作的重视。有的基层党组织抓落实的主
“ ”动性和自觉性还不强，呈现上热中温下冷的现象，具体行动和措施还不多，还停留在学
习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人，光说不练、不想抓，工作中怕得罪人。
“三是对待群众不热心不主动，问题往往很难解决。随着全面从严治党向基层延伸，最后
” “ ”“ ”“ ”“ ”一公里 上的 玻璃 脚石 路虎 食者 大大减少，群众的 得感、幸福感、安门绊 拦 啃 获
全感不断增强。但调查发现，有的干部占着位子不干事，不求有功但求无过，遇到问题绕
道走、碰到矛盾就 手，群众意 大。有的干部 于表 多 高、行 少落 差，缩见较习惯 态 调门 动 实
光打雷、不下雨。有的干部宗旨观念淡漠，漠视群众疾苦，不敢担当、不愿负责，一件事
“情来回踢皮球，就是拖着不办。有的窗口部门服务意识退化， 门好进、脸好看、事难
” “ ”， 群众 来回跑、多次 。办让办
四是制定措施不调查不研究，规定往往流于形式。有的干部在实际工作中都倾向于从事具
“ ”体实际的事务性工作，忽略调研的作用，不愿意在调研工作上 费时费力 。有的干部不愿
意深入基层、深入群众做艰苦细致的调查研究，偶尔下去，也是热衷于造声势，搞花架
子，表面上的热热闹闹、轰轰烈烈，实际上蜻蜓点水、走马观花，听不到群众的真话，看
“不到基层的实情。作为行政管理的最小细胞，基层单位人手有限，却是上面千条线，底
” “ ” “ ”下一根针 ，对应着各路条条块块 ，上级的各类检查督导统计等如同走马灯 ，常让基
层干部疲于应付。
三、原因分析
“ ” “ ”（一） 四个意识 不牢是其产生的根源。 四个意识 集中体现了根本的政治方向、政治立
场、政治要求，是检验党员、干部政治素养的基本标准，而形式主义、官僚主义，既是典
型的作风问题，更是严肃的政治问题。一些党员干部党性原则淡化，宗旨观念淡薄，利己
之心太重，把商品交换法则运用到工作中来。在权力、金钱、名誉和地位面前，一些干部
被名缰利锁弄昏了头脑，迷失了方向，干工作、办事情、想问题，不以党的事业为重，不
以国家大局为重，不以人民群众利益为重，而是以一己私利为重，急功近利，短期行为，
“ ” “热衷于搞 假、大、空，为了博取荣誉、职位，不惜弄虚作假，虚报浮夸。这些都是 四
”个意识 缺失的结果。
（二）能力素质不足是其形成的条件。有些同志并不是天生的形式主义者、官僚主义者，
也并不是不想把工作搞好。他们之所以要掩盖矛盾和问题，说空话、套话，报喜不报忧，
一个很重要的原因就是自己功底不厚，素 不高。当矛盾和 到面前 ，心中无数，质问题摆 时
束手无策，又不善于去做深入细致的调查研究，因而提不出清晰完整的工作思路，拿不出
切实可行的解决办法，只好绕开矛盾和问题，搞本本主义，把上级精神原封不动地照抄照
转下去，而不管是否符合本系统、本部门、本单位的实际，不管是否能解决实际问题。
（三）责任担当缺失是其生长的土壤。形式主义、官僚主义的产生，与一些党员干部懒政
怠政密不可分，而懒政怠政归根到底与缺乏担当精神、欠缺担当本领有关。只想揽权不想
“担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，只求不
”出事，宁愿不做事 。缺乏担当本领，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，就只
“ ” “ ”能照搬照抄上级要求，上下一般粗 ，妄图一把钥匙开各种锁 ，抑或囫囵吞枣、不求甚
“ ” “ ”解， 依葫芦画瓢 ，想要 一个药方包治百病 。
（四）规章制度不全是其滋生的温床。我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段，
改革开放正在深化，社会主义市场经济体制正在建立和完善，许多方面的制度还不健全，
干部政绩的评判标准和体系还不够规范，干部监督机制还不完善，这就给少数执掌权力或
接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机。这样，往往使形式主义、官僚主义现
象得不到及时纠正，诱发懒汉习气、投机心理，助长华而不实、虚妄浮躁，使形式主义、
官僚主义现象得以蔓延。
四、对策建议
“一是要抓好学 ，打牢思想根基。作 的根本 是党性 ，是党 干部理想信念 缺习 风 问题 问题 员
”“ ”钙 贫血 所导致。要加强思想教育，筑牢思想根基，引导党员干部牢固树立宗旨意识，
端正权力观、政绩观，强化求真务实的精神和真抓实干的作风。要加强使命感教育，树立
正确的人生观、价值观，认识到工作的意义和价值，要在工作中坚守法律、坚守道德、坚
守责任，视工作为使命，勇于作为，敢于担当，在为国家和社会的奉献中实现自身价值。
二是要抓住要害，紧盯关键少数。破除形式主义、官僚主义，要以政治建设为统领，抓住
重点人、重点事，下大气力整治。领导干部是抓党的作风建设的关键少数，必须以身作
“ ”， 好 杆，做好榜 ，必 作 ，身体力行，以上率下，形成 雁效 。则树标样 须带头转变 风 头 应
“ ”要从压实责任入手，始终紧盯 关键少数 和一把手第一责任人的政治责任，党委履行主体
责任，领导机关带头，纪委监督跟紧，齐抓共管形成合力。
三是要抓纲建制，巩固整治成果。要巩固 2018 “年好 打造追赶超越铁军补齐干部作风短
”板工作成果，针对集中整治工作提出的 6个方面 29 个问题，狠刹狠治，一抓到底。要将
整治工作融入到党建工作各领域，与法规制度无缝对接，与党内政治生活紧密结合，用制
度的手段巩固和扩大已经取得的成果。要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改
进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、坚持原则，真正把心思用在
干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
四是要抓实问责，加大执纪力度。要持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定及省市区
“ ”实施细则精神，巩固拓展整治 四风 成果，保持优良党风政风，深化集中整治形式主义、
官僚主义，严肃查处贯彻中央和省市重大决策部署空泛表态、应景造势、只喊口号等突出
问题，加大对各级领导机关、领导干部形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度，抓住典
“ ”型、严肃问责，逐项整改、巩固成效，构建长效机制。要认真执行西安铁军 六条铁规，
树立对党忠诚、担当作为、干净干事、团结共事、激情创造、奔跑奋斗的优良作风。
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作者：Jazy
分类：实用范文
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时间：2024-08-06
