纪委书记在市委理论学习中心组干部队伍建设专题研讨会上的发言
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纪委书记在市委理论学习中心组干部队伍建设专题研讨会上的发言
同志们：
“习近平总书记深刻指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持 三个区分开
”来 ，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。奋进强国建设、民族复兴新
征程，广大党员、干部敢于担当作为，才能扛起发展重担、改革重任。纪检监察机关必须
“ ” “ ”坚决落实 三个区分开来 要求，持续深化容错纠错工作，让干部放下 思想包袱 、消
“ ”除 心理顾虑 ，敢闯敢试敢担当，推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局
面。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合全市纪检监察工作实际，我谈几点体会。
第一，要旗帜鲜明坚定容错纠错，坚持以组织担当推动干部为事业担当。
“ ”改革创新、干事创业，难免会有失误、差错。开展容错纠错，是化解干部 后顾之忧 、打
“ ”消 洗碗越多摔碗越多 顾虑的重要举措。必须在认识上深入深刻、在态度上旗帜鲜明、在
“ ”行动上坚定坚决，坚持 为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰 ，敢容错、善容
错、真容错，以组织为干部担当更好推动干部为事业担当。深刻把握职责所在。纪检监察
“ ”机关开展监督执纪执法，目的不在于 惩 ，而是要更加注重教育、帮助、转化和挽救干
部，突出宽严相济，立导向、树新风，稳人心、提士气。要准确把握从严管理监督和激励
担当作为的内在统一关系，一体推进严管严治和容错纠错，既坚决惩治妄为不为者，又坚
“ ”定支持实干奋进者，防止执纪执法冷冰冰、 一刀切 ，给予干事者充分的温暖、关怀和信
“ ”任，提振干部干事创业精气神。同时，针对 为人容错，自己犯错等现实顾虑，把容错工
作自身纳入容错范围，打造容错纠错完整闭环。有力保障发展所需。当前，改革进入深水
“区，经济发展正在爬坡过坎，社会治理也面临新问题新挑战，需要广大干部勇当 闯
”“ ” “ ” “ ”“ ”将 尖兵 ，在一线 冲锋陷阵 ，也需要组织为他们提供稳固后方坚强后盾。创新就
要敢于突破，改革就要允许试错，开放就要放开手脚，如果一出差错、一有问题就求全责
“ ”备、过于苛责，很容易挫伤积极性，让实干担当的干部寒心、泄气，引发和助长 躺平 之
风，使事业发展遭遇挫折、遭受损失。只有强化为改革创新者容、为担当奋进者容的鲜明
导向，才能更好激励广大干部争当改革发展的促进派、实干家，激活干部敢为、地方敢
闯、企业敢干、群众敢首创的一池春水，为高质量发展注入澎湃动能。主动回应基层所
“ ”盼。基层是改革发展的 主战场 、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿，责任大、任务
“ ”重。不少基层干部想干事但又怕 出事 ，在承担繁重任务的同时，还承受着来自追责问责
方面的较大心理压力和思想顾虑，对容错纠错工作有着强烈的呼声、迫切的期盼。从实践
看，信访维稳、解决历史遗留问题、城乡建设和征地拆迁等是容错需求较高的领域。纪检
监察机关要理解他们的难、体谅他们的苦、打消他们的忧，推动容错纠错工作落实落地，
真正让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当者不担心，促进形成人心齐、干劲足、事业兴
的良好局面。
第二，要实事求是精准容错纠错，切实做到严格不严苛、宽容不纵容。
“ ” “ ”问责追责和容错纠错是压责任促担当的一体两面，既不能把 问责简单等同于 负责 ，也
“ ” “ ”不能把 容错 演变为纵容 ，只有做到精准规范，才能有效防止乱作为、转变不作为、激
“ ”励真作为。坚持实事求是，把 三个区分开来 的要求贯穿始终，牢固树立正确问责观，突
“ ” “ ”出权责一致、注重综合效果，既 问不为之责、乱为之责，又容无心之失、探索之误，
“ ”以问责倒逼真落实，以容错推动真干事。打准问责的 板子 。严格规范落实问责启动、调
查、审批、执行各环节程序，查清问题事实，厘清责任链条，区分不同责任，科学公正作
“ ”出处理决定，该是谁的责任就是谁的责任，该担多大的责就担多大的责，把 板子 重点打
在主要责任领导干部身上，让干部对处置真心服气。建立健全重大案件会商会审、综合把
关等机制，严把性质认定关、责任划分关、量纪尺度关，既防止问责不力、追责不严的情
“ ”“况，又防止泛化简单化的问题，以精准追责问责倒逼履责、推动尽责。加大对 懒政 怠
”“ ” “ ”“ ” “ ” “政 无为 行为治理力度，督促 混日子 熬年头 的躺平式干部动起来，有力破除 不干
” “ ”就不会错 的错误导向。量准容错的 尺子 。建立问责调查和容错纠错评估同步启动制
度，在问责调查一开始就同步考虑是否符合容错情形，精准区分故意和过失、因私和因
公、违规和试错、严禁和无禁，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，
“ ”做到 当容则容，应容尽容 。今年，我市出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办
法，清单式明确 6类21 种可以容错和 6“方面不予容错的情形，既宽容探索之误又不搞纪
” “ ”律松绑 。抓准纠错的 方子 。注重容纠并举，把容错和纠错更好统筹起来，以纠错通
“ ”知、纪检监察建议书等形式，针对性提出纠错要求，重点督促 犯错者 扛起责任，及时汲
取教训、改正错误、挽回损失、减少影响，并推动相关部门举一反三、完善制度，叠加放
“ ”大 容、纠、治 的综合效果。把主动纠错改错情况作为是否容错的重要考量，实现容错初
衷和实际效果的有机统一。注重教育转化，今年以来，我市对 12002 名受处理处分干部，
“ ”分层分类开展回访教育，通过暖心回访、真诚帮助，激励 跌倒干部 重振信心、重拾干
“ ” “ ”劲，从 有错 向 有为 转变。
第三，要凝心聚力常态容错纠错，推动形成勤廉并重的浓厚氛围。
容错纠错，贵在常态长效、持之以恒，要坚持固化机制、做到常抓不懈，不断树立鲜明的
激励导向、营造良好的干事生态，促使广大干部坚定勤廉追求，让担当实干、能闯敢干、
干净能干蔚然成风。强化协同联动。把容错纠错作为履行管党治党政治责任的重要内容，
压实责任、抓在经常，构建协同发力抓容错纠错的良好局面。强化横向协同，深化纪检监
察机关与组织人事部门、相关职能部门的协作配合，建立健全容错纠错会商研判、效果评
估、协同落实等长效机制，充分发挥各方职能、有效形成工作合力。强化上下联动，坚持
顶层设计与基层探索相结合，通过制定具体制度规范、印发指导案例等方式，强化制度供
给和工作指导，同时鼓励基层纪检监察机关会同有关单位在一线积极探索、大胆实践，分
类细化完善容错纠错正负面清单，更好回应基层干部呼声和需求。营造良好氛围。深入细
致抓好宣传引导工作，做实做细政策宣讲、典型通报等工作，对办理的容错案件，加强分
“析研判，综合考虑影响，在一定范围内通报或进行宣传解读，最大限度发挥容错一个、
”激励一片的正向效应。把容错纠错同澄清正名、查处诬告陷害、回访教育等工作结合起
“ ”来，打好激励干部担当作为 组合拳。
发言完毕，谢谢大家！
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作者：Jazy
分类：讲话致辞
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时间：2024-08-06
