学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》有感
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督导新时代 督学新担当
——学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》有感
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视教育督导工作。去年 11 月26 日，习近平总书
记亲自主持召开中央全面深化改革委员会全体会议，研究审议教育督导改革文件。党中
央、国务院着眼于新时代完善国家治理体系和治理能力现代化建设，就教育事业发展全
局，从管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用管理和保障机制等方面，对深化教育督
导体制机制改革作出系统设计，有效确保教育督导机构能够独立行使职能。近日，中共中
央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称
“ ”《意见》）的印发，有力推动了教育督导 长牙齿 建设，成为新时代教育督导工作总指导
和遵循，为我市新时代教育督导事业发展树立了新航标。作为泉州市政府教育督导室的一
“ ”名督学，我更应该立足本职，从自身和工作出发，在 学、督、导、效 上下功夫，切实提
高督导工作能力和水平。
“ ”一、 在 学 字上下功夫
《意见》提出，要进一步深化督学聘用和管理改革，配齐配强各级督学，创新督学聘用方
式，提高督学专业化水平，严格教育督导队伍管理监督，努力建设一支数量充足、结构合
理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。因此，作为督学，我更应严守政治纪律
和政治规矩，严格执行廉政纪律和工作纪律，加强自身职业道德建设，恪职尽守，不忘初
心，坚持督导工作原则，无私无畏，敢于碰硬，始终做到依法、文明、忠诚、干净、担当
督导。
一是从思想上重 ，行 中 。主 加 党的政治理 和督 知 的学 ，牢固视 动 证实 动 强 论 导专业 识 习 树
“ ” “ ”立 四个意识 ，切实做到 两个维护 。持续深化对教育督导政策、法规、条例和课题的研
究，全面提高理论修养、业务水平和信息化水平应用能力，能主动把平日所思、所想、所
得转化到工作中实践中去。二是从专业上提升，理论中夯实。在自己已取得华侨大学政治
与公共管理学院公共管理硕士的基础上，继续参加福建省委党校经济管理专业在职研究生
第三年的学习；采用网络培训与集中面授、自学相结合的方式，积极参加国家教育网络学
院、省督学培训班、泉州电大组织的继续教育培训，巩固负责的泉州市级优秀小课题《农
村完小发展性督导评估的实践与研究》研究成果；在原有多篇督导论文在国家、省级教育
督导刊物发表的基础上，继续加强督导研究。积极做好《意见》的学习贯彻和宣传，并深
“ ”入到鲤城、南安等地开展宣讲。三是从工作上实践，督导中落实。坚持做到 四勤，即勤
看、勤听、勤记、勤思，保持良好精神状态，向领导和同事学习，向督导战线的行家里手
学习、虚心求教，注重总结反思，善于思辨，一切从实际出发，提升工作效能。在教育督
导工作中敢于讲事实、说真话、啃骨头，力求做到奔着问题去督导，盯着问题抓整改，切
实提高教育督导实效。
“ ”二、 在 督 字上下功夫
严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对县级政
府履行教育职责的督导和对县政府教育督导室工作的指导、管理，重在发现问题、诊断问
题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。县政府教育督导室的年度工作计
“ ”划、重大事项和督导结果也要及时向泉州市人民政府教育督导室报告。因此，在 督 字上
“ ”下功夫，就是要持续做好对市督导 复查跟踪，督促县（市、区）年度工作计划的落实情
“ ”“ ”“ ”况，开展教育 两项督导 教育强市 中小学校素质教育督导评估 等工作，深化实施责任
督学挂牌督导工作。针对当前教育改革发展中的热点难点和人民群众关切的问题，深入开
“ ”“ ”展控辍保学 幼儿园办园行为 等专项督导，探索建立与发展素质教育相适应的全方位、
多维度的评估监测机制。通过开展教育督导和评估监测，不断提高教育工作的治理能力，
促进教育事业发展。
“ ”三、 在 导 字上下功夫
《意见》提出，要注重完善对政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。在督
导工作中要重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准
执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情
况。要加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学
校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展，指导学校建立自我督导体系，优
化学校内部治理。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队
建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。
在督政工作中，作为督学要始终坚持问题导向和目标导向，实打实、硬碰硬和高标准、严
要求，保持口径不松、力度不减的稳健持久态势，形成一定的威慑力，不走过场、不搞形
式和隔靴搔痒。注重教育督导评估的客观性、独立性、专业性，积极探索自主发展性的督
导评价机制充分利用评估反馈和核查意见，指导各级政府、相关部门和学校进行整改，认
真落实党和国家的各项教育惠民政策，切实提升教育治理能力。在督学（校）评估中，要
强化目标导向和问题导向，找准补齐新时代素质教育发展的短板，推动解决制约学校发展
的突出问题，引导学校规范办学行为，增强内在发展动力，提高育人质量；不断深化教育
“ ” 教学改革，坚持德智体美劳 五育并举，全面发展素质教育 。
“ ”四、在 效 字上下功夫
《意见》提出，要进一步深化教育督导问责机制改革，完善报告制度，规范反馈制度，强
“ ”化整改制度，进一步树立 问题必整改，整改必到位的意识，加强义务教育均衡发展督导
评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制，集中研究督导发现的
“ ”问题，督促整改落实，切实维护督导的严肃性，充分发挥教育督导的 保驾护航 作用。因
此，督学进行教育督导工作后要强化结果运用，进行持续的跟踪复查，落实整改措施，切
实提高教育督导的严肃性和实效性。在教育改革、发展、保障、服务上齐发力，用好、用
——实、用活监督、指导、评估、整改等工作措施，尤其是针对当前尚未能整改到位或一
“ ”时难以解决的问题和困难，更要常抓不懈， 改 出成效。
通过开展教育督导评估和落实跟踪整改措施，我市的教育督导工作取得了良好的成效。一
是有效补足教育短板。譬如：在提高学前教育普普惠优质资源方面，2019 年我市普惠性民
办幼儿园增至 677 所，新增 3万个学位，普惠性幼儿园占比达 80.56 %，比2018 年提高
7.85 %。二是有效促进教育公平。为做到精准控辍，我市先后 5“ ”次召开 控辍保学 专项督
导工作会议，并3次深入基层开展抽查。通过抽查，我市的仍辍学人数由6017 人降至 17
人，需建档立卡学生1253 人已全部完成。三是有效强化教育保障。如通过迎接省政府对
泉州市人民政府 2018 年履行教育职责的督导评估，丰泽区、石狮市分别追补2018 年教育
经费投入 686.50 万元和 448.4479 万元；全市 12 个 （市、区） 村教 工作 也全部县乡师 补贴
落实到位。
（作者：泉州市人民政府教育督导室 蔡宝塔）
摘要：
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督导新时代督学新担当——学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》有感党的十八大以来，党中央、国务院高度重视教育督导工作。去年11月26日，习近平总书记亲自主持召开中央全面深化改革委员会全体会议，研究审议教育督导改革文件。党中央、国务院着眼于新时代完善国家治理体系和治理能力现代化建设，就教育事业发展全局，从管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用管理和保障机制等方面，对深化教育督导体制机制改革作出系统设计，有效确保教育督导机构能够独立行使职能。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称“”《意见》）的印发，有力推动了教育督导长牙齿建设，成为...
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