四川大调解经验启示
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2024-08-04
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四川大调解经验启示
面对近年来社会维稳工作的新形势，四川省委、省政府将人民调解、行政调解、司法
“调解有机结合在一起，探索出了一条止纷争、促和谐的新路子。做到了 哪里有人群，哪
”里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作 。目前，由党政主导，人民调解、司
“ ”法调解、行政调解协调联动的 大调解 工作体系已全面构建，省、市(州)、县(市、区)、
乡镇(街道)、村(社区)“ ”五级 大调解 组织网络全面形成。仅 2012 年，全省各级调解组织
调解矛盾纠纷达 52.7 万件，群体性事件同比下降 23.5%，参与人数同比下降 37.6%，涉诉
信访案件下降 47.3%。几天来，通过学习媒体报道，有以下几点体会和启发。
一、必须坚持走群众路线。
群众路线是党的根本工作路线，是以毛泽东为代表第一代领导集体在长期斗争中形成
了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。四川经验再一次
表明，群众路线依然没有过时。从解决群众问题瓦事件来，正是遵循了这样一条路线，所
以才得到群众的拥护和支持，最终促进了问题的圆满解决。而在当下，由于一些领导决
策，没有听取群众意见，没有充分尊重群众的意愿，所以才导致群众对有些决策的不满，
导致群体性事件逐年增多。尤其是在直接涉及群众利益的事件的处理上，如城市用地、征
地问题，企业改制问题，都是当前矛盾的热点。究其原因无不是忽视或违背了党的群众路
线和工作方法所致。所以，当前还必须进一步强化党的群众观点和群众意识。一切为了群
众，就是全心全意地为人民服务，就是必须对人民负责，善于为人民服务，这永远应该是
党一切工作的根本出发点和归宿。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标
准。而一切依靠群众，首先要相信群众能够自己解放自己。要尊重和支持人民群众的革命
首创精神，放手发放群众，鼓励各种智力资源，竞相迸发和涌流，虚心向人民群众学习，
应该善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。
“ ”二、必须坚持 两个务必 。
1949 年，新中国成立前夕，掌握全国政权、建立新中国的历史使命摆在了党的面前。
随着中国革命形势的胜利发展，党的工作重心开始从乡村转向城市，从革命战争转向和平
建设。面对这个重大的历史转折，第一代领导集体深刻地认识到，如何使全党同志在伟大
的胜利面前保持清醒的头脑，在夺取全国政权后经受住执政的考验，始终坚持党的性质和
宗旨，防止出现骄傲自满、贪图享乐、脱离群众而导致人亡政息的危险，是我们党面临的
全新的历史性课题。为此，在党的七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地向全党特别是
“ ” “高级干部敲了警钟，提出了全党同志必须做到 两个务必 的著名论述。老人家指出：因
为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿
” “ ”再过艰苦生活的情绪，可能生长 ，如果任其泛滥，我们队伍中的 意志薄弱者 就可能
“ ”被不拿枪的敌人 所征服，党丧失执政地位的危险就可能发生。夺取全国胜利，这只是万
……里长征走完了第一步 中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更
艰苦。全党同志务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们
“ ”继续地保持艰苦奋斗的作风。这就是著名的两个务必 讲话，胡书记上任伊始，就到西柏
“ ”坡考察，可见两个务必 的重要意义。
“ ”四川省委、省政府面对新的形势，果断地自上到下成立五级 大调解 工作机制，畅通
渠道，带头倾听群众的呼声，基层的呼声，放下架子切实解决群众问题的做法，充分体现
“ ”了两个务必 的重要思想，并取得了较好的成效，值得学习和推崇。
三、必须坚持科学发展、以人为本。
近年来，党所提倡的科学发展观的核心就是以人为本，实现人的全面发展。每个党员
干部都要切实增强发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的意识。一是要始
终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。切实加快
社会事业发展，着力改善民生，扎实扎实为人民群众办一些看得见、摸得着、得实惠的实
事、好事，办出成果，办出实效，排解群众困难，提升生活质量。敢于打破既得利益，想
人民之所想，急人民之所急，办人民之所需，着力解决好就业、入学、就医、社保、分配
等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要进一步还权于民，切实保障人民
群众当家作主的政治权利和地位。从各个层次、各个领域扩大人民群众有序政治参与，提
高参政的积极性，大力发展社会主义民主政治；深化政务、厂务、校务、村务公开，保障
人民的知情权、参与权、表达权、监督权；科学有效调整利益分配格局，最大限度地反映
和体现社会各阶层的利益诉求，尤其重视和关注社会弱势群众的各种利益。四川经验取得
成效的关键还在于，以人民利益为重，即顾长远又顾当前，即重大局又重局部，真正把贯
彻落实科学发展观融入了调解工作。
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四川大调解经验启示 面对近年来社会维稳工作的新形势，四川省委、省政府将人民调解、行政调解、司法“调解有机结合在一起，探索出了一条止纷争、促和谐的新路子。做到了哪里有人群，哪”里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。目前，由党政主导，人民调解、司“”法调解、行政调解协调联动的大调解工作体系已全面构建，省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)“”五级大调解组织网络全面形成。仅2012年，全省各级调解组织调解矛盾纠纷达52.7万件，群体性事件同比下降23.5%，参与人数同比下降37.6%，涉诉信访案件下降47.3%。几天来，通过学习媒体报道，有以下几点体会和启发。 一、必须坚持...
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