深化林业产权制度改革，大力发展林业生产
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深化林业产权制度改革，大力发展林业生产
深化林业产权制度改革，大力发展林业生产 促进农业增产，农民增收 各
位领导、同志们： 近几年来，我 x林业生产在 x委、x府的正确领导下，在上级业务部
门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、x委 林对
业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生
产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民
造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管
护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济
林建设六大工程。几年来，经过全 x万人民不懈的努力，全 x林业生产呈现出蒸蒸日上，
欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色，实
现生态立 x—的宏伟目标奠定了良好的基础， 三年全 x共完成各类植树株，相当于过去 xx
年的植树总和，有林地面积达 xx 亩，林木覆盖率达到，比 xx 年提 x了xx 个百分点。
一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围 （一）强化宣传，提高广大干部
群众对植树造林重要性的认识 几年来，我们始终把提 x广大干部群众对林业生产的认
识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好宣传。把每年的 3月、10 月定
为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造～，多次召开
林业生产现场会，现身说法。x年春，我们制作了《盛世兴林绿》电视专题片，在 x电视
台连续播放x个月，200x “ ”年春，成功地举办了 绿色杯林业知识大奖赛。通过以上宣传，
使中央、省、x关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户
“晓，深入人心，并在全社会形成了 植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀
”人 的 大～氛 。二是 家 座。先后强 围 专 讲 30 多次邀请省x40 多名林业专家与 x林业局业务
骨干在全 x巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的生态、经济、社会
三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干
部走出去学习。近几年来，每年组织 x万多名群众到林 生 先 地区参 学 ，解放思业 产 进 观 习
想。通过宣传发动，干部群众的认识进一步提x，植树的自觉性、责任感明显增强。广大
干部群众普遍 到 展林 生 是促 构 整、 民增收的需要，是推 全认识 发 业 产 进农业结 调 农 动 x造
“ ”纸、加工、类等产业升级和 大上工业、上大工业 的需要，是改善镇村生态环境、全 x建
设小康需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓
小康建设，抓林业生产是造福xx 人民、惠及子 后代的系 工程、社会工程，从而在全孙 统 x
形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。 （二）科学规划，实施重点
工程带动 几年来，我们按照 x、x“ ”十五 林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、
农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。 绿色通道工
程 总里程xx 公里，x境内铁路、公路、国道、三条道共 xx 条骨干道路，、等 x乡路两侧
分 建成了不少于别xx 米宽的林带，x—公里的村村通油路两 分 建成侧 别 x米宽的林带，特
别是速公路沿线的x、x两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治
理、科技治碱、新技术推广四项措施，x财政投入专项资 x近千万元搞水利工程，修桥、
打井、调土抬田、改良土壤，x标准造林 x亩，植树 x万株，苗木全部 胸径为xcm 以上的
大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树万株，昔日寸草
不生的 碱 洼地， 成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有 ，塘内有 ，面貌 然一盐 涝 变 鸟 鱼 焕
“ ”新。 农田林网工程 按照 田成方，林成网，沟渠配套 的标准，新建林网万亩，完善林网
“万 ，形成千万条 色屏障； 城 、村庄 化工程 按照 村在林中，人在 中，三季有亩 绿 镇 绿 绿
”花，四季常青 的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四
旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全 x个村中已有 xx 村庄进行了x
标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了以上。 速生丰产林和特色经济林 坚持树种交叉搭配、
品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积 xx
亩。 （三）加强领导，严格落实奖惩 几年来，我 x始终把林业生产作为一把手工程
来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由x委 挂 的林 生 工作 小书记 帅 业 产 领导
组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，xx 乡村层层签订目标
责任书，x委、x政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为考核乡镇工作
的重点之一，实行一票否决。x年春天的公路改造和沿线改造两大重点工程施工过程中，
我们将指挥部建在了工地，工作人员吃住在工地，x领导现场指挥、现场办公。在 x年全
x林业生产评比考核中，对获得一、二、三等奖的乡镇分别奖励 xx 元、xx 元和 xx 元。各
乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰奖励，植树状元被评为x级
劳模。 二、深化林业产权制度改革，建立林业生产的长效机制 完善和落实林业政
策，是调动农民群众植树造林积极性的重要保证。我 x于x年在全 x率先开展了林地、林
木拍卖工作的探索并取得了巨大成功。几年来，我们不断总结经验，吸取教训，按照宜卖
则卖，宜租则租、宜包则包的原则，进一步深化林业产权制度改革，建立起了林业生产的
长效机制，真正调动起了广大群众造林、管林、护林的积极性。 （一）建立林地流转
机制，促进健康发展 我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整
“ ”来对待，根据群众意愿，按照 树随地走，谁造林谁所有 的原则，允许采取调换土地、自
由结合等形式，实现集中连片、规模化发展。并明确规定林木所有权和林地使用权可依法
继承、抵押、担保、入股，极大地调动了群众参与植树造林的积极性，保护了林业生产成
果。 （二）依法划定林地，公开公正拍卖 以全 x林业发展规划为依据，把绿色通
道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地，全
部实行公开拍卖。在林地拍卖工作中，我们坚持典型引路，因村而宜，在认真总结工
作经验的基础上，先后制定了《林地拍卖办法及林地拍卖资金管理办法》，完善了拍卖、
公 程序，健全了 督机制，使 工作在全证监 这项x个 全面 开， 林 大 展奠定了乡镇铺为业发 坚
实基础。拍卖过程中，一是坚持公开、公正、公平、民主的原则，保证所有购买者平等竞
“ ”争；二是坚持四宜四不宜 的标准：即坚持拍卖面积宜大不宜小，提倡大户承包，禁止平
均到户；拍卖年限宜长不宜短，一般不低于xx 年；拍卖价格宜低不宜高；拍卖合同条款
宜细不宜粗。拍卖前丈量土地，明确四至，由群众代表评出底价，并张榜公布，广泛征求
群众意见，逐户登记是否参与竞标，并签名盖章。竞标者先交足底价款和保险抵押金。竞
标时，公证人员到场监督，竞标后，当场交足购买金，当场公证，当场签订拍卖合同。总
“”“”之，一个目的就是让群众吃上 定心丸，种上 放心树 。对林地拍卖资金，我们按照 x级
管帐、一级管钱的办法由统一管理，在预留出同等年限的农业税、水费等法定税收外，其
余全部用于林业生产和公益事业。 通过深化林业产权制度改革，实现了土地、劳力、资
金等生产要素的优化配置，使购买者真正拥有了林地使用权、经营权和收益权，调动了广
大群众植树造林的积极性。通过林权制度改革，激活了投入机制，拓宽了投资渠道，变过
去由国家、集体投入为主，为群众个人投入为主，形成了多元化的投入机制，解决了绿化
资金不足的矛盾。通过林权制度改革，拓宽了集体和群众增收的渠道，使闲置多年的沟渠
路边荒地变废为宝，不仅盘活了集体资产，而且增加了集体收入，林地拍卖为全 x的林业
发展注入了新的生机和活力。 三、依靠科技进步，努力提 x 林业生产的经营效益 我
们发展林业生产的根本目的，是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭
的绿色银行。工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高林业的
生产效益，真正实现了农业生产高效化。 （一）抓新品种引进，优化种植结构 抓好
林业生产，良种先行是关键。近年来，我 x先后引进了速生杨、和等优良品种x个，经济
林树种、杏等优良品种x个，丰富了我 x的林果品种资源，优化了经济林种植结构，形成
了有特色的观光经济林，且能较好地避免单一品种造成大面积病虫害发生。 （二）抓
造林新模式的探索，提 x “林地经济效益 在x、x”两洼荒碱地改貌工程中，我们本着高
标准规划、高标准建设、综合开发、一次成功的治理原则，采取了五统一的治理措施，一
是统一规划。针对公路及多为盐碱涝洼地的实际，对涉及到的乡镇我们统一一个标准、一
张图纸、一张造林设计说明书。二是统一工程治理。改造动用机械多台套，劳力xx 人
次，清挖沟渠 xx 条，扶路多公里，台面万多平方，平均抬高 xx 米，动用土方近万立方
米，根据土壤和水质情况到上级业务部门进行了化验，确立了增施土杂肥、磷肥、叠堰引
蓄黄河水大水压碱等具体改良措施，保证了树木的成活率在以上。三是统一供应大规格苗
木。新购苗木胸径均在x厘米以上，根系发达，无病虫、机械损伤。四是统一挖坑、栽
植、大水漫灌。五是统一检查验收。x“年春x、x”两x两侧各x米范围内共完成造林多
亩，植树株，两侧完成株，成活率在％以上，创造了植树的奇迹。在搞好植树的同时，我
“ ”们探索了台田 上种下养模式，利用形成的坑塘发展鱼虾喂养，充分发挥经济效益。昔日
“ ”的盐碱地，变成了今日的 聚宝盆 。在速生丰产林种植结构中按照株行距设计，不影响间
“ ”作作物丰产、丰收的原则，推出了 上林下粮、上林下菜、上林下药、上林下菌等多种间
作模式，林地效益大幅度提高，亩均增收几千元，有的高达近 x 元。 （三）抓种植技
术培训，确保树木成活率 为开展好大规模的秋冬季植树活动，确保树木成活率，每年
的林业生产期间 x林业局 x多名业务人员组成多个技术指导小组，下乡入村指导群众种
植。他们把培训班办到田间地头，手把手地教群众植树，大大提高了树木的成活率，几年
来，共举办各种形式的培训多次，发放科技明白纸万余份，受训群众达 xx 万人次。目
前，全 x 林果品种优良率达到％以上，新种植林木的全部为优良品种。 四、严格依法
管林，确保全x 绿化成果的安全 几年来，我 x在抓好培育和扩大林业资源的同时，强
化了林业执法队伍建设，对毁坏林木和非法侵占林业用地的违法行为给予了严厉的打击，
我们的工作措施是：一是在 x林业局成立了由森保、检疫、林政、公安为一体的共计x人
综合执法大队，专门配备了两辆面包车做为交通工具，同时配备了专用警械，分成两组昼
夜巡逻，发现毁林案件及时处理，最大限度地保护全 x林业资源的安全。二是经常性地组
织有关人员赴省、x业务部门参加林业法律、法规培训班，几年来共参加各类培训班x
期，大大提高了林业执法人员的业务素质和办案水平。三是建立了有奖举报制度，鼓励举
报，奖励举报，保护举报，为举报人保密，把护林、护绿工作扩大到全社会，由被动工作
变为主动工作，调动起全社会成员保林护绿的积极性。同时，加大宣传力度，教育广大群
众自觉爱林护绿，把护林工作变为自觉行为。四是严格林木采伐审批程序，按照林木所有
— — — —者申 林 站堪 林 公安科 定 局党 研究 最后 批的程序，最后请 乡镇 业 验业 现场认 组审发
放采伐证件，有效地杜绝了乱砍滥伐现象发生。五是加大处罚力度。对违规采伐、毁林犯
“ ” “ ”罪案件绝不姑息迁就，以最快的速度严肃处理，避免 关系案和 人情案。六是搞好林业
执法服务。x年投资设立林业执法服务大厅，设专人办公，广大木材、果品运输户办理运
输、检疫证件，群众办理林木采伐许可证，客户随来随办，方便了群众，受到了广大群众
的一致肯定和好评。据统计，几年来，全 x共为群众办理木材、果品检疫证件x万多份，
办理林木采伐许可证多万份，处理各类毁林案件多起，结案起。通过以上措施的实施，有
力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，同时，极大地方便了群众，使全x的林业资源得到
了有效地保护，林业经营机制得到了良好运转。 通过近几年来的努力，我 x林业生产实
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深化林业产权制度改革，大力发展林业生产 深化林业产权制度改革，大力发展林业生产促进农业增产，农民增收 各 位领导、同志们：近几年来，我x林业生产在x委、x府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、x委林对业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产...
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作者：Jazy
分类：实用范文
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时间：2024-08-04
